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银川市领导干部财产申报工作的探索与实践

发表时间:2014/11/16 16:10:44
目录/提纲:……
一、建立领导干部财产申报制度的背景
一是认为银川市公务员工资水平整体较低
二是认为银川市公务员隐形收入比重低,除工资以外的其他收入较少
五是担心财产申报公开后会带来不安全因素
二、领导干部财产申报制度的特点
(一)监督对象明确
(二)相关制度完善
(三)申报内容具体
九是国有企业、事业单位的负责人承包经营、承租经营所得等
(四)操作流程简便
三、领导干部财产申报工作取得的成效及存在问题
一是申报审查机制没有建立起来
二是社会监督机制没有建立起来
三是干部的选拔任用机制有待于进一步完善
四是惩处的办法和措施还不多,没有强硬的手段
四、做好领导干部财产申报工作的建议
一要加强宣传教育,营造氛围
二要准确定位,发挥优势
三要建立专门的审核监督机构,专司领导干部财产申报工作
四要明确监督的重点
五要严格执行党内监督制度
……
银川市领导干部财产申报工作的探索与实践

2010年1月,银川市正式出台施行了《新提拔处级领导干部财产申报办法(试行)》(以下简称《申报办法》)。《申报办法》实施以来,对于促进领导干部廉洁自律和加强党风廉政建设起到了积极作用。
一、建立领导干部财产申报制度的背景
_在《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)中明确提出,要研究论证建立国家工作人员财产申报制度。为贯彻《工作规划》精神,加强对市管领导干部的监督管理,规范领导干部的行为,防止领导干部利用职务便利谋取不正当利益,2009年,银川市委决定制定《申报办法》。在《申报办法》的起草过程中,银川市委高度重视,主要领导亲自过问,组织讨论,几易其稿,在_省会城市中率先开展了领导干部财产申报工作。在制度的推进过程中,由于一些领
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行财产初始申报。为了使领导干部的财产申报工作制度化、经常化,2010年开始,对新提任领导干部建立个人廉政档案,要求副处级以上领导干部每年要申报(定期申报上一年度的收入、房产、配偶子女移居国(境)外、从业、经商、投资情况等)个人重大事项,对领导干部的财产情况实施动态监督。廉政档案客观、真实和连续记载了领导干部个人收入及财产变动情况,客观上也反映了领导干部的遵章守纪情况,已成为选拔任用干部的重要参考依据。截至目前,已为930名市管在职处级干部建立了廉政档案。
(二)相关制度完善。《申报办法》对申报对象、申报内容、申报公示、受理信访举报和调查核实部门等作出了明确规定。市纪委和市委组织部负责群众反映领导干部财产申报不实、财产收入来源不明等问题的受理和复核处理。对漏报或故意瞒报的,视情节给予批评教育、取消任职资格、直至纪律处分等。对无正当理由,在规定时间内不愿申报的,取消任职资格。为了保证领导干部财产申报制度的有效落实,近两年,银川市委又相继出台了《银川市_机关工作人员失信行为问责办法》、和《银川市纪委监察局约谈办法(试行)》等相关配套制度,并建立了银川市党政领导干部个人有关事项报告抽查核实联系工作机制。
(三)申报内容具体。领导干部财产申报分为初任申报、年度申报和重大事项变化申报三个方面。初任申报,是新提任的处级干部在任职公示期间进行的申报。含九个方面内容:一是本人、配偶、已婚子女住房和参加集体建房、购买和建造营业房情况;二是个人购买车辆情况;三是个人家庭存款情况;四是房屋出租出售、领办创办企业、产业服务等劳务所得;五是本人或配偶、未成年(共同生活)子女名下投资入股、承包经营、承租经营企业收入;六是股票、证券、基金、期货等交易收入及资金来源;七是通过继承、赠予、偶然所得等形式获得的财产;八是与本人职务有直接或间接关系的人(单笔数额2万元以上的)债权债务;九是国有企业、事业单位的负责人承包经营、承租经营所得等。年度申报,按照规定要求每年年初在职的处级以上干部要集中申报一次上年度个人收入等有关事项。重大事项变化申报,申报人遇有本人及家庭成员婚丧嫁娶,出国(境)旅游、求学、定居等情形,要求随时申报。申报制度实施以来,初任申报607人,年度申报达3600人次,重大事项变化申报近500人。
(四)操作流程简便。从实践看,财产申报工作程序比较简便,主要流程为:个人填写财产申报表——在本单位进行公示——公示结束后,报纪委、组织部审核——财产申报表由单位存档备查。在实际工作中,由于审核工作量较大,也没有专门的机构和人员,一般采信申报人申报的内容,并要求申报人作出书面承诺。对申报人申报的财产与其正常收入明显不吻合,或群众有反映的,由市纪委和市委组织部组织专门人员进行复核。
三、领导干部财产申报工作取得的成效及存在问题
阳光是最好的杀菌灯,公开是最佳的防腐剂。领导干部财产申报制度的实施,对提高领导干部财产收入透明度、强化对领导干部经常性监督、增强领导干部廉洁自律意识等方面起到了积 ……(未完,全文共3212字,当前仅显示1622字,请阅读下面提示信息。收藏《银川市领导干部财产申报工作的探索与实践》