州交通发展交流材料

目录/提纲：……
一是高速公路和畅通联网工程推进取得重大突破
二是国省干线及重点公路工程开工近80%
三是农村公路项目建设突飞猛进
四是客运站场项目稳步推进
五是水运港口项目推进实现飞越
一、党政高度重视，各级齐抓共管
二、搭建专业平台，依法推进项目
三、整合各方资源，加强项目融资
四、统调专业人才，增强技术力量
五、坚持质量第一，强化项目建管
六、争取上级支持，强化推动外力
七、着力增强“三力”，强推高速项目
八、加强公路养护，提升使用效率
九、严格目标考核，确保工作实效
……
敢于担当 主动作为
全力实施好凉推方案
**州交通运输局实施凉推方案交流材料

近年来，我州紧紧抓住实施“凉推方案”这一历史性机遇，大力实施“交通先行”战略，打响为期3年的交通大会战，全速推进“凉推”项目，全力破解交通瓶颈制约，加快构建南向出川大通道区域性综合交通枢纽。截止2014年底，累计完成投资82.54亿元，占规划期投资197亿元的41.9%。一是高速公路和畅通联网工程推进取得重大突破。G5高速泸黄段与国家发改委对接后，正按经营性收费公路完善申报核准。西香高速、永会高速和西昌绕城公路已进入省PPP示范项目库，其中西昌绕城过境公路畅通联网工程已与**路桥成功签约，西香高速正与中交集团等大型国有企业（潜在投资人）对接，永会高速正编制工可和报批要件，并已多次和有关意向投资方接触。宜攀高速已获省政府BOT授权，正在开展前期工作并着手招商。西昭高速前期工作正全力推进。二是国省干线及重点公路工程开工近80%。共45个项目总里程3033.2公里，
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都要研究部署协调解决重大事项，并实行副指挥长分线、分县、分片联系项目制度、每月工地例会制度和各县市一个重大项目一个指挥部制度。全州各级各部门协作配合、狠抓落实，在要件要素保障上实行“三包干”责任制，征地拆迁及建设环境保障由县市包干负责，确保在规定时限内及时提交施工场地，并强化建设环境协调保障，避免发生强买强卖、恶意阻工等现象；项目前期要件办理由行业主管部门包干负责，落实专人跟踪对接、按时办结；杆线管网拆迁由产权单位包干负责，并及时交付现场。州交通运输局作为全州交通运输行业主管部门，充分发挥系统各单位的积极作用，切实加强统一规划、计划管理和行业监管，并与发改委一道做好前期投诉处理，承担了大量细致的统筹协调和服务管理工作。
二、搭建专业平台，依法推进项目。组建**州交通投资开发有限责任公司作为全州公路交通建设的融资平台，17县市也成立了分公司，全面实行项目法人负责制，主要负责普通国省干线公路等交通大会战重点项目的投资、融资和建设管理，并构建了国省干线建设“十统六分四大责任”工作体系，初步形成了全州统筹、州县联动、公司化运作、政企协同、主体明确、责权分明、操作性强、规范有序的交通运输重点项目推进模式。同时明确县市政府为农村公路项目工程的业主，依法推进农村公路建设。
三、整合各方资源，加强项目融资。拓宽市场化筹融资渠道。充分发挥州国投、交投等融资平台的作用，积极探索运用债券、信托、BT、BOT等多元化和市场化的融资途径，向资本市场筹集建设资金。充分利用攀西国家战略资源创新开发实验区建设深入推进，乌东德、白鹤滩电站加快建设等重大机遇，积极引导大型水电、矿产等资源开发企业加大对我州交通建设的投入，绑定一批大水电企业，以资源换取和实施一批交通项目，通过企业的力量来助推全州交通建设与发展。加大地方资金配套力度，在管好用好中央、省补助资金的同时，按照“两个50%”的比例，落实州、县（市）两级项目前期工作经费和地方配套资金，建立了还款准备金制度，并出台“2311”政策支持农村公路建设。同时出台用地、建材等优惠政策，千方百计降低工程造价，减轻筹资压力。
四、统调专业人才，增强技术力量。着力招才引智，在省厅的大力支持下，引进了一批交通建设管理专业人才到我州挂职，并对专业人才和技术力量不足的代建单位充实了专业技术力量。实行州内专业人才统一调配，充分整合全州交通领域专业人才技术力量，在项目全面开工后要分轻重缓急，合理调配技术力量，让每一名专业技术人才都发挥好其应有的作用，为全州交通大会战奉献力量。强化交通专业技术人员考核奖惩，交通大会战建设任务重、时间紧，特别是一线施工、管理等专业技术人员工作强度高、责任大，在特殊工作时期可适当给予一定的特殊待遇，肯定他们的工作，留住更多的专业人才为交通大会战服务。
五、坚持质量第一，强化项目建管。不论是代建项目还是自建项目，我们都始终坚持工程进度服从工程质量，做到建一段就成一段。大力推行交通项目工程建设管理人本化、项目管理专业化、施工管理标准化、管理手段信息化、日常管理精细化“五化”管理，对项目建设的质量、进度、安全等重大环节进行全过程、全方位_。对建设条件特殊、技术要求高、管理难度大的部分国省干线项目，聘请省级交通专业技术机构进行代建，并建立联席会议、信息通报、项目督办等制度，加强沟通协作，及时跟踪问效。落实分级监管权责，州上负责高速公路、国省干线及重点工程项目的质量安全监管，县市成立质量监督机构，负责其它项目的质量安全监管。坚持第三方检测制度，建立了政府监督下的“法人管理、监理控 ……（未完，全文共3778字，当前仅显示1908字，请阅读下面提示信息。收藏《州交通发展交流材料》）