区纪委监察局监督执纪问责办法（试行）

目录/提纲：……
（一）贯彻落实党章和其他党内法规的情况
（二）执行党的路线、方针、政策和决议的情况
（三）党的作风建设情况
（四）反腐败工作落实情况
（五）党政机关、国有企事业单位领导干部和有关工作人员履行职责情况
（六）行政监察对象在行政活动中执行法律、法规、政策和决定、命令情况
（七）行政监察对象工作效能情况
（八）其他需要监督检查的内容
（一）组织准备
（二）组织实施
（三）结果运用
（一）专项检查
（二）集中检查
（三）经常性检查
（四）定期或不定期检查
（五）跟踪检查
（六）明查暗访
（七）信访核查
（八）案件初核
（一）单位问责的情形
（二）个人问责的情形
（一）单位问责
（二）个人问责
（五）对个人党纪政纪处分的问责，按相关案件办理程序执行
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区纪委监察局监督执纪问责办法（试行）

第一章 总则
第一条 为贯彻落实中央纪委“转职能、转方式、转作风”要求，聚焦党风廉政建设中心任务，进一步强化和规范监督执纪问责工作，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》等党内法规规章、行政法规规章的规定和要求，结合我区实际制定本办法。
第二条 本办法所称的监督执纪问责是指纪检监察机关（组织）按照职责权限做好监督检查和严格执纪工作，协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关职能部门落实惩治和预防腐败各项工作任务，并对所在乡镇（街道）、部门（单位）及其领导班子、工作人员不依法依规履行职责或履职不到位、越权履职等情况进行责任追究。
第三条 监督执纪问责的对象包括全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、行政村（社区）及其工作人员，重点是各级领导班子
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》，包括监督执纪的目的、对象、内容、时间、步骤、方法措施、要求等内容。
（二）组织实施
1．向被监督单位和监督事项涉及的单位发出监督检查的通知，也可不发通知直接进行明查暗访。
2．按《监督执纪方案》组织纪检监察干部、有关单位工作人员、专业技术人员或者邀请人大代表、政协委员、党风政风行风监督员等开展监督检查工作。
3．在监督执纪过程中，要视情向被监督单位反馈有关情况，同时要认真听取被监督单位的意见建议及陈述申辩，并做好记录。对一些时间跨度较长的监督执纪工作，可视情适时通报监督执纪情况。
4．监督执纪工作完成后，要及时撰写监督执纪情况报告，包括基本情况、问题及产生原因、单位和人员的责任、问责的意见或建议等。
（三）结果运用
1．对监督执纪过程中发现的好的经验做法，要进行表扬或总结推广。
2．对监督执纪过程中发现的问题，要视不同情况提出监察建议、检查建议、监察决定、立案调查或移送司法等处理意见。
第八条 监督执纪的方法
（一）专项检查。对带有普遍性、倾向性的问题，开展特定的、专门的检查。
（二）集中检查。对涉及全局性、综合性的重点工作内容，组织集中检查。
（三）经常性检查。对同一项目或内容进行日常性、持续不断地检查。
（四）定期或不定期检查。对涉及的单位或项目，在相对固定或不固定的时间内进行检查。
（五）跟踪检查。对重大决策、决定的贯彻执行或重点项目、工程的实施等情况进行的全程检查或重要阶段的检查。
（六）明查暗访。对作风效能建设的具体问题，组建明查暗访组，随机选择检查对象，采取巡查、询问和录音录像等措施开展检查。
（七）信访核查。对监督执纪项目所涉及的信访举报件组织调查核实。
（八）案件初核。对监督执纪项目所涉及的案件线索进行初核。
第三章 问责
第九条 问责的情形
（一）单位问责的情形
1．集体决策失误，造成重大损失或者恶劣影响的；
2．履行职责不到位，造成工作延误、失误或出现较多问题的；
3．违法违规履行职责，造成一定后果的；
4．预防和处置事故、事件、案件不力，造成一定后果的；
5．用人失察失误或违规，造成一定后果的；
6．单位内部管理不到位，违规违纪问题出现较多的。
（二）个人问责的情形
1．工作失职的；
2．滥用职权的；
3．违反作风建设有关规定的；
4．影响机关工作效能的；
5．用人失察失误或违规的；
6．违_纪政纪的。
第十条 问责的方式
（一）单位问责
1．责令检查；
2．责令整改；
3．责令停止或纠正有关行为；
4．通报批评。
（二）个人问责
1．口头告诫；
2．责令书面检查；
3．责令公开道歉；
4．通报批评；
5．诫勉谈话；
6．停职检查；
7．调整工作岗位；
8．引咎辞职；
9．责令辞职；
10．免职；
11．降职；
12．辞退；
13．确定年度不称职（不合格）；
14．党纪政纪处分。
第十一条 问责的程序
（一）对单位责令检查、责令整改、责令停止或纠正有关行为、通报批评的问责，报书记或区纪委常委会审定后执行。
（二）对个人口头告诫、责令书面检查、责令公开道歉、通报批评、诫勉谈话的问责，报书记或区纪委常委会审定后执行。
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