论文：激励与抽租的权衡：中国金融发展的新规制经济学分析

目录/提纲：……
一、文献综述
（一）城乡金融发展差异
（二）中国金融发展的地区差异
（三）金融发展与经济增长
二、中国金融压抑的新规制经济学分析
三、规制经济学的模型分析
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论文：激励与抽租的权衡：中国金融发展的新规制经济学分析

摘要：金融在中国是一个垄断行业，并没有发挥好资源配置和促进经济发展的作用。从深化市场改革讲，应该放松金融管制和行业垄断，但是从国有企业的生存，国家财政收入和社会经济稳定的角度讲，国家又不能立刻放松管制和垄断。本文运用规制经济学的理论进行分析并构建模型，认为中国金融的发展实际上是政府在对即得利益集团激励与抽租的权衡取舍。

关键词：规制经济学，寻租，抽租，激励

Abstract: Chinas financial industry is a monopoly and did not play a good role in the allocation of resources and promoting economic development. From the view of deepening of market reform and stresses, the government should deregulate finance monopolies, but from the view of survive of state-owned enterprises, the states income and economic stability, the government could not deregulate immediately. In this paper, we use of the theory of r
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ics to analyze and construct model that Chinas financial development is actually the trade-off between the incentive and rent e*traction of interest group.
Keywords: Regulation Economics; Rent-seeking; Rent e*traction; Incentive



导言
各国的经济实践早已证实，经济增长和金融发展之间是高度正相关的。尽管存在着大量的文献能证明金融发展是经济增长的关键性决定变量，而且金融发展可以有效分配资源，改善公司治理，减少风险，降低信息成本和交易成本，增加储蓄并促使其向投资转化，减少贫困，提高人均收入，加速物质资本的积累和提高经济效率，促进经济发展和增长等诸多好处，但金融压抑仍然是发展中国家的普遍宏观经济现象。为什么还有如此多的国家没有建立完善和发达的金融体系？这其中的主要原因是政府和既得利益集团为维护既得利益，阻碍金融发展。
在发展中国家，政府在经济中起着主导作用。这个作用不仅仅是通过非金融性的公共部门活动，还通过包括中央政府、地方政府所拥有的金融机构来体现。发展中国家的长期经济增长受到那些资源扭曲配置制度的限制，这些限制的目的在于将资源导向政府希望其所在的部门。资产的缺乏，金融工具的单调，对金融创新的抑制和机构多元化程度的微弱以及政府广泛干预的存在，再加上非正式金融部门的出现，使得金融发展并没有有效促进经济增长。
就全球范围来看，金融是受到管制最多的部门，银行的国有化负面作用会阻碍金融业发展，从而减缓经济增长。尽管国有金融机构效率低下，却使政治家和政府官员能够控制资金用途，这样他们就有了很强的动机来建立和支持国有银行，最大化他们的权力。金融业的既得利益集团也有压抑金融体系发展的动机。
中国是一个转轨与转型经济并存的发展中国家。尽管最近十几年中国已经发展出较大的资本市场，但占金融业总量的比例仍然较小，债券、股票等的发行仍由政府决定和控制。中国的金融业仍然处于发展的初级阶段，金融市场仍然是被商业银行所主宰，金融体系规模同整个国民经济总量相比仍然比较小，其他类型的专业化金融机构在金融中介服务业中占有很小的比重，而且在地理上也比较集中。
金融规制机构也会追求自身权力和影响力的最大化，并且过程中必然伴随着设租、寻租和抽租等现象。规制者也会寻求满足执政党的偏好，追求连选连任或晋升。实际上，规制者往往无法掌握所规制行业中的许多重要信息，更无法直接进行有效规制。这种信息不对称通常会不可避免地出现租金与效率的权衡取舍问题。

一、文献综述
（一）城乡金融发展差异
建国初期，在严峻的外部条件下为使中国走向工业化和现代化之路，把工业而不是农业看作实现经济增长的工具，中国政府不得不压低农产品价格，维持较大的工农产品价格“剪刀差”，用高度集中的、以指令计划为手段的资源配置方式，把资源优先用于发展重工业为工业化提供资本积累。这种方式抑制了农业和轻工业的发展，形成了和其他发展中国家一样的城乡二元经济结构，导致普遍存在的农村金融金融压抑，造成了城乡金融差异的现实。
农村正规金融组织由于受_以及经营方面的种种限制，金融机构数量少，金融业务和服务品种单一，创新滞后，严重影响农村金融业务的发展和服务水平的提高。无论在资金供给还是在服务方式上，都无法满足农村经济生活中日益多样化的资金需求。此外资金外流直接影响了农村经济发展，金融压抑成为农民增收的瓶颈之一，并有着巨大的福利损失。（刘福毅和邹东海，2004；苏士儒等，2005）。
中国农村金融体系存在问题的根本原因是政府办金融以及过度管制导致农村金融市场缺乏活力，在组织体系、产权模式、服务方式以及监管政策等方面不适合农村特点。因此必须健全农村金融_，提高农村金融体系效率以引导农村生产方式的转变，减少农民的福利损失。（李勇等，2005；中国人民银行武汉分行课题组，2005；李锐和朱喜，2007）。
尽管一直以来城乡金融差异问题在政府的金融改革中处于最为突出的位置，但与此同时，目前仍有源源不断的资金从农村大量流出到城市。中国金融资源配置的城市化倾向和农村金融资源的外流，是过去几十年政府一直执行的抽取农村资源来激励城市化和工业化发展的战略的必然结果。这一现象在短期内不会有很大改变。
（二）中国金融发展的地区差异
改革开放以来，中国各地区的金融发展水平的差异是非常明显的。金融资源在东、中、西部各省的分配水平极不平衡，全国的资金交易中心、外汇交易中心、黄金交易中心,四大国有商业银行的资金清算中心，金融机构分布的密度等在地理上也比较集中（中国人民银行成都分行金融研究处课题组，2004；王满仓等，2005；赵志华等，2005；辛珣等，2005；中国银行业监督管理委员会湖北监管局课题组，2006；杨胜刚和朱红，2007；中国人民银行银川中心支行课题组；2007）。在差距不断拉大的条件下，促进区域经济和金融的协调发展显然势在必行（张企元，2005）。
在中国经济转轨时期，政府对区域金融发展差异的形成具有关键性影响，中央政府金融制度安排的区域差异和地方政府不同经济发展政策所造成的区域经济环境差异是区域金融差异形成的根本性原因（崔光庆和王景武，2006）。李敬等（2007）认为中国各省市地区之间经济地理条件和国家制度倾斜、人均受教育年限、商品交易效率与金融交易效率等方面的差异是形成区域 ……（未完，全文共12534字，当前仅显示2981字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：激励与抽租的权衡：中国金融发展的新规制经济学分析》）