新加坡软实力建设的经验和启示

目录/提纲：……
（一）政府引导、民众参与是新加坡社会治理的重要特色
一是人民协会成为促进居民自治的强大网络
二是社区发展理事会成为居民参与社区管理的重要平台
三是议员成为政府联系居民的重要桥梁
（二）因材施教、开放兼容的教育培训体系是新加坡智力领先的重要保障
一是完全开放的大学教育
二是“教学工厂”模式的职业教育
三是职业教育与高等教育的良好成长通道
（三）技术引领、基础支撑的智慧城市建设是新加坡增强创新能力的重要途径
一是政府主导，规划智慧城市路线图
二是民生优先，打造智慧城市惠民网
三是企业先行，打造智慧城市新模式
（一）以先进文化为引领，构建社会广泛认同的、积极向上的价值观
一是实施良好社会风尚培育工程
二是实施社会信用体系建设工程
三是实施公民身心健康促进工程
四是实施廉洁文化培育工程
（二）以社会管理创新为抓手，探索适应开放条件下的科学社会治理模式
一是循序渐进推进政府购买服务
二是培育和发展公益性社会组织
三是引进培育专业社会工作人才
（三）以民生幸福为根本，建设安定、和谐、宜居的社会环境
一是促进社群融洽和谐
二是促进生活设施配套
三是促进绿色低碳发展
四是促进智慧城市建设
（四）以机制创新为动力，打造国际化的、法制化的营商环境
一是深化行政审批改革
二是促进营商环境法制化
三是搭建企业国际化桥梁
（五）以建设人才特区为目标……
新加坡软实力建设的经验和启示

【摘要】新加坡软实力的表现是多方面的，政府引导、民众参与是其社会治理的重要特色，因材施教、开放兼容的教育培训体系是其智力领先的重要保障，技术引领、基础支撑的智慧城市建设是其增强创新能力的重要途径。建议认真消化吸收新加坡成功发展经验，转化为具体的政策措施，以软件对接为重点，创新合作理念，完善合作机制，拓宽合作领域，丰富合作内容，提高合作质量，把中新合作建设知识城推向一个新的阶段。

新加坡从塑造居民的价值观、打造以人为本的政府服务体系、培养经济社会发展需要的高素质人才等多个方面入手，增强发展的内在动力，成为新加坡重要的软实力。
（一）政府引导、民众参与是新加坡社会治理的重要特色。通过深入考察新加坡的各类社会组织，我们认识到新加坡社会治理取得成功，关键在于政府引导和民众高度参与。一是人民协会成为促进居民自治的强大网络。人民协会拥有庞大的基层网络，包括超过1800个非政府组织、社区俱乐部、五个社区发展理事会等，根据社会各阶层的不同需求，提供
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增强创新能力的重要途径。新加坡高度重视通过信息基础设施规划建设提升国家竞争力。一是政府主导，规划智慧城市路线图。新加坡制定了2015年无线城市规划，其愿景是“一个智慧的国家、全球化的城市、信息科技无处不在。”这一规划的根本目的就是要利用信息通信技术提高新加坡未来的经济竞争力和创新能力。二是民生优先，打造智慧城市惠民网。新加坡推出“电子政府2015”计划，采取“市民、企业、政府”合作的模式，实现跨部门的数据和信息整合，全天候提供1600项在线服务。三是企业先行，打造智慧城市新模式。新加坡鼓励本土企业创新，如新科电子自主研发的智能交通、智能家居、应急管理、综合保安等多个城市服务系统，有力促进了新加坡智慧国2015计划的实施。
建议认真消化吸收新加坡成功发展经验，转化为具体的政策措施，以软件对接为重点，创新合作理念，完善合作机制，拓宽合作领域，丰富合作内容，提高合作质量，把中新合作建设知识城推向一个新的阶段。
（一）以先进文化为引领，构建社会广泛认同的、积极向上的价值观。一是实施良好社会风尚培育工程。大力宣传实践“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神。推广“开拓、求实、效率、文明、廉洁”十字区风，弘扬“敢为人先、务实进取”的创业精神，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的优良品德。二是实施社会信用体系建设工程。加强政府信用体系建设，推动政务公开，塑造政府诚信为民的良好形象。加快构建企业信用体系，对参加信用体系建设的企业和金融机构给予优先政策支持，创造企业诚信经营的良好环境。三是实施公民身心健康促进工程。通过加强青少年德育、加强心理引导等具体措施，培养德才兼备、以德为先、心智健康、素质全面的新一代公民。全面推进全民健身计划，倡导全区人民积极参与。大力普及健康自我管理的知识与技能，逐步提高公众健康意识和健康自我管理能力。四是实施廉洁文化培育工程。围绕干部清廉、政府廉洁、政治清明，全面推动廉洁萝岗建设。注重发挥廉洁文化资源优势，实施廉洁文化精品工程，形成廉荣贪耻的社会文化氛围。
（二）以社会管理创新为抓手，探索适应开放条件下的科学社会治理模式。一是循序渐进推进政府购买服务。对涉及教育、公共卫生、社区服务、文化、就业等公共服务领域进行梳理，采取以整体或部分发包的形式，政府提供相应的费用，委托给相关的社会组织完成，在政府主导下最大限度地发挥社会组织的作用。强化与新加坡太和观社工中心等社会组织合作，促进社区服务模块化、规范化、标准化。二是培育和发展公益性社会组织。学习借鉴新加坡通过社会组织凝聚社会力量的经验，鼓励新加坡社会组织在知识城设立分支机构。聘请新加坡资深的专业社工担任社区服务顾问，传授社会管理服务的先进经验。鼓励支持符合条件的组织或个人创办一批公益性社会组织。三是引进培育专业社会工作人才。引进一批高素质的社会工作师和专业社会工作人才，探索与新加坡合作培训专业社会工作人才，实行定向培养，定点分配，打造一支专业素质好、基础扎实的专业社会工作者队伍。加强对志愿者的社会服务专业培训，储备一批专业社会工作后备力量。
（三）以民生幸福为根本，建设安定、和谐、宜居的社会环境。一是促进社群融洽和谐。制订政策措施，使社会福利、就业服务、社区服务、社会援助等基本公共服务逐步向非户籍人口覆盖。完善工资集体协商制度，改进企业用工条件，改善劳资关系，使全区不同社群之间形成共建共享的和谐关系,打造管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。二是促进生活设施配套。借鉴新加坡建设邻里中心完善生活配套服务、增进社会和谐的经验，与新加坡合作在知识城规划建设4个邻里中心，完善知识城商业、文化、娱乐等社会公益和 ……（未完，全文共3899字，当前仅显示1970字，请阅读下面提示信息。收藏《新加坡软实力建设的经验和启示》）