当前基层落实“把纪律挺在前面”存在的障碍及对策措施完善

目录/提纲：……
一、当前落实“把纪律挺在前面”存在的主要障碍
（一）主观上普遍存在三种不良心理倾向
一是人情观念作怪
二是政绩观念作怪
三是“手电筒”心理作怪
（二）客观上存在责任追究“三不”现象
一是不愿追究
二是不易追究
三是不敢追究
二、原因分析
（一）放松世界观改造，迷失政治方向
（二）组织生活不健全，监督制约缺失
（三）组织观念淡化，本位主义严重
（四）贯彻落实不够，执行力度疲软
三、对策措施
（一）突出学习重点，强化党章意识
（二）健全规章制度，扎牢制度笼子
（三）加大查处力度，严格监督执纪
（四）落实主体责任，强化责任担当
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当前基层落实“把纪律挺在前面”存在的障碍及对策措施完善

中央纪委指出，要把纪律和规矩挺在法律前面，党风廉政建设和反腐败工作不能“上面九级风浪，下面纹丝不动”。当前，一些党员干部特别是领导干部还存在执行政治纪律不严，遵守政治规矩不力等问题，如何“把纪律挺在前面”，把党风廉政建设和反腐败的“九级风浪”延伸并保持到最基层，纪律和规矩绝不能因为所谓的“惯例”而“破例”，必须严起来、落下去，应引起纪检监察机关高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
一、当前落实“把纪律挺在前面”存在的主要障碍
（一）主观上普遍存在三种不良心理倾向
一是人情观念作怪。一些干部行使_裁量权时对熟悉的人尺度就放一放，对不熟悉的就紧一紧。甚至于有些纪检监察干部受制于少得罪人的好人心理，不敢把纪律和规矩挺在前面。
二是政绩观念作怪。纪律审查导向有偏差。一些纪检监
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现象，党员干部身边触碰纪律和规矩红线的行为，特别是小事小节得不到及时纠正和惩处，“破窗效应”就不可避免。
三是不敢追究。有的“一把手”本身有问题，担心被追者在追究之后捅起漏子；有的担心被追究者“后台”硬，怕招惹麻烦，难以真正实现“把纪律挺在前面”。
二、原因分析
（一）放松世界观改造，迷失政治方向。一些党员干部受个人综合素质、能力、认识水平等原因的局限，没能经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等“四大考验”，产生了精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等“四大危险”，丧失了坚定的理想和信念，放松了世界观的改造，放弃了自己对党章的遵守，放弃了自己入党誓言和入党的动机和目的，忘记了自己的根本宗旨和为谁服务的义务，迷失了政治方向。
（二）组织生活不健全，监督制约缺失。许多党组织特别是行政事业单位的党组织，平时把主要精力放在发展经济、改善民生上，抓党建、抓政治纪律的学习较少，一年难得开一次组织生活会，党内政治生活十分缺乏。不坚持组织原则，党组织生活会流于形式，相互表功、相互吹捧的多，谈问题、批评与自我批评的少，相互监督严重缺失。
（三）组织观念淡化，本位主义严重。一些党员对党的政治纪律和政治规矩概念不清楚，内涵不知道，甚至认为政治纪律和自己没关系，认为遵守党的政治纪律是党员领导干部应当遵守的纪律或者是高级领导干部的事，是否坚持和遵守党的政治纪律与普通党员无关。
（四）贯彻落实不够，执行力度疲软。一些党组织对党员干部违反政治纪律和政治规矩的行为不敢较真、不够严格，政治纪律和政治规矩强调的多，落实的少，在严明政治纪律和政治规矩上存在失之于宽、失之于软、失之于松，不能严管、不能真管、不能追责问题。
三、对策措施
纪检监察机关针对轻微违纪党员干部，要第一时间扯扯袖子、咬咬耳朵，让纪律“感冒”的干部，及时地喝下一碗执纪的“姜汤”；坚持抓早抓小，只有“常扯干部袖子”，才能防止干部“戴铐子”。笔者认为，应从以下四个方面着手：
（一）突出学习重点，强化党章意识。加强对党章党纪的学习，严明党的政治纪律，就要从遵守和维护党章入手。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。每一个党组织都要组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。每一个党员干部都要牢固树立党章意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范一言一行，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
（二）健全规章制度，扎牢制度笼子。俗话说，制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。好的制度是保证，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。必须尽快形成一整套管理党员干部的完善制度，进一步扎牢制度笼子，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
（三）加大查处力度，严格监督执纪。加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为，促进党的团结统一；加强对党 ……（未完，全文共2620字，当前仅显示1666字，请阅读下面提示信息。收藏《当前基层落实“把纪律挺在前面”存在的障碍及对策措施完善》）