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当前基层“微腐败”问题的特点及工作建议

发表时间:2020/6/15 16:24:26
目录/提纲:……
一、我组近三年针对基层“微腐败”的整治情况
二、基层“微腐败”的特点
(一)表现形式特点——以权力交换财富为主
(二)分布特点——以经济领域为主
(三)主体特点——一把手牵头,形成利益共同体
(四)心理特点——腐败的预期成本低
三、惩治基层“微腐败”的建议
(一)层层传导,夯实两个责任
一是切实扛起主体责任
二是加大对基层党委“一把手”的问责力度
(二)重拳出击,提高基层“微腐败”的预期成本
(三)突出重点,创新执纪方式
(四)以制管治,扎紧权力篱笆
……
当前基层“微腐败”问题的特点及工作建议

基层发生的“微腐败”成因复杂,种类繁多,既有主观思想层面,也有监管不严的问题,还有制度机制不健全的问题,有效治理基层“微腐败”既要立足当前严肃惩治,也需着力长远强基固本,努力营造良好的基层政治生态。近年来,我组在区纪委监察的正确领导下,在切实加强党内监督、查处基层“微腐败”方面做了大量工作,取得了一些成效。
一、我组近三年针对基层“微腐败”的整治情况
我组综合运用派驻监督“探头”、巡察“利剑”、办案“深挖”等各种监督主渠道作用,结合基层正风反腐专项治理工作成果,不断强化督导措施,巩固基层正风反腐督导工作成效,推进全面从严治党向基层延伸。近三年来,我组及监督联系单位立案查处正科级以下职级的干部共*人,占立案查处总人数的*%,其中移送司法机关*人;收到反映村
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滥用职权,让“小微权力”在阳光下运行,成为首道重点难点问题。
(二)分布特点——以经济领域为主
基层“微腐败”主要表现形式存在于政治、经济、社会生活等各个领域,尤以经济领域如职务侵占、贪污、受贿等更为突出,近三年我组监督联系单位在经济领域腐败案件发生数占全部发生领域的*%。这个特点表明基层贪腐干部更喜欢经济上的实惠,他们往往为了自己的腰包鼓起来而枉顾国家、集体经济。如近期查处的某街多名干部收受礼金、使用公款购买发放消费卡、违规骗取财政资金并私分,某单位多名干部收受服务对象贿送的财物等,某联社社更是多达*名干部因非国家工作人员受贿罪被移送司法机关依法处理,总涉案金额高达上千万。基层“微腐败”危害性极大,不仅会损害人民群众的根本利益,也会损害党组织工作氛围和党员干部的形象。__指出“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’”,因此,如果不及时进行处理,就会造成难以预料的后果,影响_的长远发展。
(三)主体特点——一把手牵头,形成利益共同体
一把手居多指的是村社腐败“村官”中一把手居多,如现已被查处的某经济社前后任社长,也在其辖内形成了一言堂现象。另外,基层“微腐败”主体向多元化发展,_作案比例增大,一把手与其他干部共同参与作案,利益均沾,风险共担,使案件的涉案人员形成一个利益共同体,如某经济社全体社委及财务人员、某车队前后任正副经理及多名财务人员均涉案,还有的涉案_甚至形成沾亲带故的关系网,人际关系本地化相当明显。基层尤其是村社通过家族宗亲式竞选和任职,搞团团伙伙培养接班人,极易产生十分隐蔽的作案方式,难以及时进行有效监督和查处。
(四)心理特点——腐败的预期成本低
“利益”是腐败行为的第一推动力,基层干部在实施腐败行为前,总会进行“成本”与“收益”的权衡。基层“微腐败”成本不高,所受到的纪律处分未能使违纪干部“伤筋动骨”,是基层干部侵害群众利益问题易发多发的重要诱因。一是纪律处分和法律制裁未能有效对接,由于职务级别发展空间小,部分宗旨意识淡薄的基层干部认为升迁机会渺茫,还不如借机“捞一把”,往往单纯的纪律处分或者组织处理对基层干部尤其是村(居)干部震慑力不够;二是村(居)干部的监管还存在真空地带,按照现行有关规定,对村(居)非党干部的职务行为不涉及协助政府从事公务管理事务时,是否属于监察对象还存有争议,如达不到公安部门立案标准司法机关也难以介入,由此造成了对村(居)干部腐败的惩治力度不够。
三、惩治基层“微腐败”的建议
惩治基层“微腐败”,不仅是经济和社会发展的紧迫需求,也是推动国家治理现代化的要求,结合我组的工作实践,谈谈以下四方面建议。
(一)层层传导,夯实两个责任。一是切实扛起主体责任。党委要发挥领导_作用,落细落实主任责任,层层加压,真正把责任传递到基层权力的最末端,进一步激活“神经末梢”。二是加大对基层党委“一把手”的问责力度。健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,坚 ……(未完,全文共3134字,当前仅显示1583字,请阅读下面提示信息。收藏《当前基层“微腐败”问题的特点及工作建议》