县编办“转作风、抓落实、促发展”专题调研情况报告

目录/提纲：……
一、丰富调研形式，深入基层找问题
（一）成立调研领导小组，确保调研工作落到实处
（二）结合工作实际，深入各部门（单位)进行调研
二、调研中凸显出的一些问题
三是调整了部门职责
（二）转变工作作风，落实好编制机构管理监督工作
（三）转变工作方式，创新机制促管理、深化改革促发展
一是稳步推进事业单位分类改革，进一步帮县财政减轻压力
二是继续推进行政审批制度改革工作，为各部门减少负担
三是进行人事调动改革创新，盘活县内人员编制
……
县编办“三转结合”，转出机构编制管理新局面
——“转作风、抓落实、促发展”专题调研情况报告

　　　　**县编办在党的群众路线教育实践活动过程中，立足“转作风、抓落实、促发展”，大力强化机关作风建设。根据今年省委“抓落实年”的要求和县委主要领导的意见，开展了专题调研活动，并把调研作为促进工作的“助推器”，在“转化”上下功夫，努力搭建多条渠道抓好调研成果的转化运用，取得了明显成效。
　　　　一、丰富调研形式，深入基层找问题。
　　　　在“转作风、抓落实、促发展”调研活动中，我办以加快转变政府职能、深化行政审批制度改革、大部门制改革、事业单位分类改革和机构编制实名制管理等工作为重点，深入到全县各机关事业单位进行调查研究，在实践中推动机构编制工作再上新台阶。
　　　　（一）成立调研领导小组，确保调研工作落到实处。县编办成立了由单位主要领导牵头
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编人员；但在实际的编制管理工作过程中，党政群机关增加人员编制的要求不断增加。在调研过程中反映出来的实际情况，目前我县的人员编制需求仍是大于供给。无论是在加快政府职能转变和政府组织结构优化过程中，还是在事业单位分类改革过程中，各部门、各单位都在申请增加编制，或是争取保留原有编制，避免减少编制，这让编制部门的压力无形增大。
　　　　各部门单位缺人与超编的矛盾
　　　　在调研过程中，各部门（单位）集中反映的另一个问题在于超编和缺人的矛盾。一方面部分单位人员存在超编现象，另一方部分单位却又感到缺人。造成这种矛盾的原因是多方面的：部分单位的人员偏向老龄化，但仍存在于编制之中；而由于人手不足，部分单位和部门又采取向下级单位借用人员的办法解决，因此也出现了混编混岗的问题。
　　　　行政审批事项过于繁杂
行政审批事项改革是政府转变职能的客观要求，是提高政府部门运转效率的现实需要，也是有效预防腐败的重要环节。但仍存在部分行政审批主体混乱，行政审批手续繁杂，同类事项重复交叉设置行政审批，审批监管不到位等现象。
　　　　立足本职，多管齐下，寻求编制管理工作新突破
　　　　针对调研中发现的问题，我办根据省、市相关文件精神，立足本职，转变工作理念、转变工作方式、转变工作作风，及时化解编制管理工作中的难点、矛盾，寻求编制管理工作新突破。
（一)转变工作理念，创新工作机制。一是树立发展理念，全面认识机构编制管理对于促进经济社会发展的重要作用，着眼于从全局考虑问题，把本地区经济社会发展的重点作为机构编制工作的着力点；二是要树立优化理念，坚持树立机构编制优化配置的理念，把机构编制作为党的执政资源进行适时合理的调整。为此，我办采取多种方式，优化了组织结构：一是撤销县物价局，职能并入县发改局；将县科技局（县知识产权局、县地震局）由原在县教育局挂牌，调整为在县经信局挂牌；将11个挂牌机构调整设置为内设机构。二是调整了人员编制，收回行政编制4名，严格控制领导职数，减少核定副科以上领导职数16名。其中，一般部门按1正2副配备，综合部门增设1名副职。三是调整了部门职责。对县发改、经信、食药监、农业等部门共4项职责进行了划转。通过改革，县政府机构设置更加优化，职能设置更加科学。三是树立法制理念，始终树立依法管理机构编制的意识，深入贯彻机构编制法规文件精神。在调研期间，我办组织开展单位学习党风廉政建设学习2次，观看党的群众路线教育影片1次，积极提升我单位成员思想道德意识及法制观念，不断加强编制机构管理的约束性。
　　　　（二）转变工作作风，落实好编制机构管理监督工作。一是通过转变“坐等式”服务方式为因服务对象服务内容不同的“主动式”，健全完善工作规范和流程，优化办事程序。通过建立编办QQ群，收纳全县278个党政群机关及事业单位的实名制管理员，构建编办信息交流平台；组织全县实名制系统培训3次，参加培训人员共计150多人次，协助我县各单位（部门）建立健全单位编制管理体系，切实提高工作效率，进而提高服务水平。二是在调研活动期间，我单位以机构编制核查工作为切入点，进一步完善在编人员台账管理。对已建立的 ……（未完，全文共3332字，当前仅显示1683字，请阅读下面提示信息。收藏《县编办“转作风、抓落实、促发展”专题调研情况报告》）