城市社区创新社区治理的实践与探索

目录/提纲：……
一、城市社区在社区治理中存在的问题
1、社区活动行政化倾向严重
2、社区民间公益组织发育迟缓
3、社区建设工作滞后，缺少充足的资金保证
4、社区成员参与社区活动积极性远远不够
二、对存在社区治理问题的原因分析
（一）行政职能社区化的制约
（二）社区自治力量薄弱的限制
2、居民代表大会没有真正发挥其作用，同时居民代表对于参政议事不够积极
（三）社区民间组织发育的不健全
二是社区民间组织发育程度低
三、城市社区治理的探索
（一）理清权力运行范围，提升社区服务水平
（二）推动社区民间组织的发展，创新社区服务形式
一要靠政府，二要靠大量热心公益事业的社会组织
三是转变政府职能，理顺政府与社区民间组织关系
（三）提高社区居民民主意识，积极推进社区共治
（四）加强社区文化建设，增强社区活动的凝聚力
（五）探索立体化管理模式，协调社区各项服务
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城市社区创新社区治理的实践与探索

随着我国政治、经济_改革的深化、城市管理_的转轨，进行有效的社区治理探索显得愈发重要。但是当前，城市社区治理存在着社区治理主体单一、社区居民委员会角色存在错位、社会公益组织管理工作困难、社区居民参与的广度和深度不够等问题，这些都成了制约城市社区治理和发展的瓶颈。
一、城市社区在社区治理中存在的问题
目前从城市社区治理的结构、方式与过程来看，主要存在以下几个问题：
1、社区活动行政化倾向严重。不得不说也是困扰城市社区治理的一个普遍性和根本性问题。主要表现在：居委会职能的行政化；居委会组成人员的公职化；社区工作方式机关化和社区项目的形式化。居委会作为居民的自治组织，其行政工作却占到了日常工作的大多数，进一步成为了政府派出机构的影子，行政化趋势严重，忽略了自身真正的本职工作，同时事务性的工作也挤占了居委会日常工作的时间，导致居民社区自治的发展受阻。
2、社区民间公益组织发育迟缓。目前在我社区的
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疗等等诸多方面内容，政府行政职能正在不断的社区化。但另一方面政府权力却没有下放，社区居委会缺乏相关的权力，社区工作缺少强力的抓手，导致社区居委会在许多工作上有责无权，无法顺利开展。此外，由于相关制度配套设施还不够完善，使基层社区找不到时间和理由去自我组织和自我发育。
（二）社区自治力量薄弱的限制。
1、由于社区行政化，使居委会为完成政府交办的工作而无暇顾及居民的自治事项，导致居委会在居民心中的地位受到影响。
2、居民代表大会没有真正发挥其作用，同时居民代表对于参政议事不够积极。使得上面的政策不能及时下传，下面社情不能及时上达。
3、没有真正激发社区居民自治的情绪，即使部分居民有较强的自治意识，但缺少相应的机制及途径。
（三）社区民间组织发育的不健全。
一是社区民间组织发育不健全、发展缓慢，存在总量不足，规模偏小；缺少财政；优惠政策较少等问题。二是社区民间组织发育程度低。门槛过高，致使众多社区民间组织无法通过合法登记；管理_的某些方面过于严厉；良好的公益氛围没有形成；社区民间组织能力建设有待进一步加强。
三、城市社区治理的探索
（一）理清权力运行范围，提升社区服务水平。
理清政府部门、社区和其他社会组织的职责范围，调整和明确社区组织和各相关部门的权责关系，增强居民自我管理、自我教育、自我服务能力。同时充分利用社区门户网站、微信及户外彩屏等资源，搭建一个既能为社区提供政务及公共服务，又能为社区居民提供多种服务渠道的智慧化平台，弥补社区人手不足的劣势，提高社区工作效率，在畅通社区与居民互联沟通的同时，为居民提供更为高效、便捷的智能化服务。
（二）推动社区民间组织的发展，创新社区服务形式。
社区民间组织是推进社区公益事业发展的主力军，公益事业一要靠政府，二要靠大量热心公益事业的社会组织。作为政府和社区居民之间中介的社区民间组织，必须承担整合社区资源，使社区建设向纵深发展。为使社区民间组织健康发展，一是完善社区民间组织结构；二是为社区民间组织发展创造宽松环境；三是转变政府职能，理顺政府与社区民间组织关系。通过专职社工与社会组织承揽社区服务的有机结合，让“专职社工＋社会组织”成为社区服务的创新形式。在未来我社区也将重点申报、发展各类公益创投项目，不断创新服务形式、拓宽服务领域，增强服务功能，为居民提供更满意、更贴心的社区服务。
（三）提高社区居民民主意识，积极推进社区共治。
社区积极探索如何利用社区居民最关心、最直接、最现实利益问题，引导社区成员参与社区管理，从政治生活和社区事务两个方面为切入点，不断推动社区管理的有效性。其次，开发社区管理的治理载体，推动居民培育社区意识，增强居民对社区的认同感、归属感和奉献精神，最后，逐渐提高居民的民主监督的意识，遵循监督程序规范，肩负起监督使命。
（四）加强社区文化建设，增强社区活动的凝聚力。
随着精神文明建设的加强，居民参与社区文化建设的意愿较为强烈。但是由于目前社区在此方面的硬软件都没有跟上居民的需求，因此，加强社区文化建设势在必行。社区未来将主要通过一下途径加强社区文化建设：1、建设、改进社区体育活动场所、社区活动室等为主体的活动阵地；2、挖掘社区内各方面的文艺人才，调动社区内各方面力量，搞好社区的文化活动；3、积极与上级文体部门的交流，经常性开展形式多样的文体活动。通过多姿多彩的社区文化活动，吸引和引导社区居民积极参与各项活动，从而加强社区文化建设。
（五）探索立体化管理模式，协调社区各项服务。
探 ……（未完，全文共2967字，当前仅显示1886字，请阅读下面提示信息。收藏《城市社区创新社区治理的实践与探索》）