市人社局局长在2016年全市人力社保工作务虚会上的讲话

市委组织部副部长、市人力社保局局长、党组书记全市人力社保工作务虚会上的讲话
(根据记录整理,未经本人审阅)

同志们：

这次务虚会开得很好.从上午开始,12个县(市、区)局作了主题发言,5位分管局长就下半年重点工作作了部署,大家讲得都很好,我都赞成.下面,我讲三个问题. 充分肯定上半年工作 今年以来,全市人力社保系统认真贯彻落实省厅和市委市政府决策部署,积极进取,奋发有为,各项重点工作进展顺利,基本实现时间过半、任务过半.概括起来四句话:改革在深化、工作在推进、作风在转变、亮点在涌现.
第一句话:改革在深化.就是说我们人力社保领域各项改革都在有序推进.重点有这么几项:一是医保监管"铁网工程".这项工作列入市直单位改革创新项目,是今年年终考绩重点内容之一.我们抽调市局退二线干部组成"红色旋风"医保专项巡查组,对市区354家定点单位进行全覆盖巡查,及时发现和纠正了一批违规行为,其中立案查处7家定点医药机构、追回违规金额60.15万元.同时,注重从源头上加强监管,大力推行医保医师协议服务制度、医保总额预算管理、医保支付方式改革,深化医保智能监管平台建设,全市已有373家定点单位纳入监管平台,有效遏制了医疗费用快速增长势头.二是机关事业单位养老保险制度改革.全市累计采集3798家机关事业单位基本信息,涉及在职人员约18.6万人,退休人员约6.5万人;累计启用2124家单位信息数据,已支付3.35万名退休人员的退休待遇,征缴在职人员数近8.3万人.三是职称制度改
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第四句话,亮点在涌现.也就是说各县(市、区)的人力社保工作态势良好、亮点纷呈.今天各县(市、区)局长的发言,各具特点,互有启发,各地的工作不仅推进扎实、落实有力,而且成效明显、亮点突出,比如,鹿城在预防和化解劳资纠纷方面,把好事前预警防控关、事中巡查调处关、事后规范处置关三道关,工作成效非常明显;龙湾以打造城市东部人才特区为目标,在政策扶持、引才留才、评优创先、技能培训上下了很多功夫,人才工作可圈可点;瓯海在构建和谐劳动关系方面,创新劳动人事争议预防、办案、衔接工作机制,值得各地学习借鉴;洞头抢抓机遇,精准服务,扶持发展家政服务业,有力推动了就业创业,工作切入点抓得准;经开区扎实推进"行政审批、国企发展"两大改革,取得了阶段性成效,行政审批改革还列入国务院国家相对集中行政许可权试点,值得点赞;乐清大力推进助企帮扶活动,出台多项企业减负政策,为企业招才引智提供有效服务,帮扶企业发展方面有很多亮点;瑞安推进移动互联网、大数据等信息技术在社保领域的应用,形成了线上线下一体化的"智慧人社"体系,大大提高了办事效率和群众的办事体验,非常值得肯定;永嘉这几年电商发展非常迅猛,越来越多的传统产业插上了"互联网+"的翅膀,去年成功入选中国"电商百佳县",还入选了中国大众电商创业最活跃县,另外,技能大赛很接地气,很有成效;文成在意外伤害等社保支付案件调查方面有许多创新的、有成效的举措,有力强化了医保基金的监管;平阳积极探索全员绩效考核工作机制,将全县76家机关事业单位6000余名机关事业干部纳入考核,形成了对每位干部"日考勤、周记实、月对账、年终测评"工作机制,工作做得有声有色;泰顺在机关事业单位养老保险费补缴工作方面很有成效,全县共220个机关事业单位1540人涉及养老金补缴,目前已开单补缴的达1523人,占补缴人数的98.9%,基数这么大,能做到这个程度确实不容易;苍南通过建章立制,完善管理,从"一紧、二清、三规范"几个方面规范公务员转任和事业人员流动,可以说在人事管理方面为全市创造了新经验.应该说,各地都创造和积累了许多成功的经验,这次交流仅取一二,大家可以互相借鉴,取长补短,共同提高. 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我们的工作还存在着一些问题:就业形势依然严峻,结构性矛盾日益突出,特别是大学生就业、农村劳动力就业、特殊人群就业等方面还有许多工作要做;人才服务创新驱动发展成效不明显,创新型、领军型团队和高层次人才缺乏,引进人才的数量和质量有待进一步提高;基金平稳运行压力加大,企业职工基本养老保险基金支付能力呈现持续下降趋势,部分地方的城乡居民医疗保险基金出现缺口;医保定点医药机构市县同城互认工作进展不平衡,个别县(市)纳入同城互认的医药机构数量不多,推进力度需进一步加大;失业保险基金支出水平较低,还要再想办法,多找路子;劳资纠纷易发多发,非理性_逐渐增多,维稳压力有所增加;人力社保领域各类数据各自为战、相互隔绝,存在信息孤岛;阳光政务工作刚起步,所要做的工作还有很多,特别是服务要延伸到乡镇、街道等基层,还需要做大量的工作;部分干部职工担当意识不强,担不起该负的责任,舍不得该放的权力;各地工作进展不平衡,有的政策措施落实得还不够好;工作指标完成还不够理想;宣传信息工作与我们的实际工作要求还有差距.这些问题都需要我们引起高度重视积极应对并认真加以改进和解决.

二、圆满完成全年工作目标任务

下半年只剩下不到5个月的时间了,完成全年工作任务很重,特别是要在全市年终考绩考评工作中要收获好成绩,压力十分大.如果说部署是一篇文章的上篇,那么落实就是下篇,我们要做到上篇下篇都精彩,化压力为动力,突出重点、攻坚克难,奋力夺取"全年红".
1、(略)
2、打造阳光政务,推进人力社保服务全面升级.阳光政务,顾名思义就是要把政务晒到阳光下,让权力在阳光下运行.阳光政务建设对促进人社系统整体工作具有多重现实意义:它是规范权力运行的"防腐剂",正如阳光是最好的防腐剂一样,阳光政务是最好的权力"防腐剂",当所有的权力事项都进入阳光政务平台,各个审批环节都公开、透明地晒在网上,权力也就失去了寻租空间,也就不会再滋生腐败;它是提升政务服务的"润滑剂",我们几个经办机构入驻了新大厅,服务硬件、服务能力都有了大幅提升,但我觉得还不够,毕竟群众还要来来回回跑腿,如果能够利用"互联网+"在各业务领域的深度应用,打通各个数据库,使群众能够在网上政务大厅实现一站式办理,这将极大提升我们的政务效率和群众的办事体验,极大改善干群关系;它是改进工作作风的"催化剂",规范业务经办、优化办事流程、公开审批环节都是阳光政务建设的题中应有之义,群众按流程申请事项办理,工作人员按流程进行事项审批,各个环节都有章可循、有据可查,这将在客观上促进我们改进工作作风,提升精细化管理水平.总而言之,这项工作如果做好了,就能起到纲举目张的作用,一举提升我们人力社保工作的整体水平.近期而言,要着重做好以下几方面工作:一是梳理好三张清单.这是阳光政务建设的基础性工作,事项清单列不出来、列不清楚,阳光政务就无从谈起.重点要抓好阳光政务权力清单、公共服务事项、内部管理事项这三张清单的梳理.我们要牢牢把握依法行政原则,对各个处室(单位)的事项进行系统清理,摸清底数,逐项审查受理条件和申请 ……（未完，全文共11986字，当前仅显示2851字，请阅读下面提示信息。收藏《市人社局局长在2016年全市人力社保工作务虚会上的讲话》）