对工业企业社保费征缴情况的调查和思考——以直属分局为例

目录/提纲：……
一、直属分局社保费政策简介
二、社保征缴情况
（一）从收入看
（二）从缴费基数看
（三）从参保人数看
（四）从工资占比看
三、工业社保存在的问题
1、五费全征工作指导政策不足
2、社保费征缴监管难以到位
3、职工参保意识不强
4、社保法宣传解释工作不到位
四、提升工业社保的措施建议
1、规范相关社保费政策
一是加快出台实施细则
二是转变优惠政策落实方式
2、加强政策宣传和解释工作
一是强化对内系统宣传
二是强化对缴费单位宣传
三是强化对企业职工宣传
3、强化社保征管手段
一是加快做好社保费个人明细申报
二是加强费源监控管理
三是加强费源分析，提高征管效率
4、注重社保费年度结算
……
对工业企业社保费征缴情况的调查和思考——
以直属分局为例

根据2011年7月1日开始实行的《中华人民共和国社保法》第四条“中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。”及第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。”等相关规定，企业有义务为每位员工参保，但对于工业企业来说，大部分作为劳动密集型的微利行业，为全体员工缴纳社保一直是该类企业的一项沉重负担。
为进一步了解工业企业社保费的征缴情况，本文以直属分局为例，分析工业企业的社会保险费负担，旨在从提高社保费征管效能的角度，提出相应的政策意见。
一、直属分局社保费政策简介
2008年7月1日起，直属分局全面推行“五费全征”，采用企业缴费与个人缴费相分离的办法。企业应缴社保费由企业按有关政策
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略672字，正式会员可完整阅读）……　
况，并且征求企业对社会保险费负担和征管工作的意见。以下重点选择50家2014年底在职职工100人以上的典型企业进行分析。
（一）从收入看
表2 2010～2014年社会保险费收入情况 单位：万元
年份 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险
收入 增长率 收入 增长率 收入 增长率 收入 增长率 收入 增长率
2010 315 -- 198 -- 45 -- 154 -- 24 --
2011 436 38.50% 298 50.73% 76 68.40% 196 27.63% 40 65.16%
2012 778 78.18% 445 49.38% 113 48.04% 266 35.64% 56 39.24%
2013 1028 32.18% 584 31.07% 145 28.50% 356 34.02% 73 30.09%
2014 1189 15.65% 677 15.95% 166 14.64% 465 30.67% 83 14.64%
分析表2可以发现，从收入看，直属分局工业企业五费征收入库金额从2010年到2014年是逐年上升的过程，分费种看各费种也呈现逐年上升规律，其中养老保险始终构成社保费筹集的主要部分，医疗保险次之，失业保险、工伤保险、生育保险则占总量比例较；从增长率来看，2012年以前的增长率明显快于2012年以后，特别是2012年出现高峰，主要是2012年2月《税友龙版》上线，社保部门与地税部门联系加强，使得社保费征管能力明显提高，使得社保费收入大幅度提升。分费种看，2012年之后，除工伤保险外，其他险种的增长幅度大致相同。
（二）从缴费基数看
表3 2010～2014年社会保险费缴费基数情况 单位：万元
　年份 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险
2010 2626 -- 2264 14019 --
2011 3953 3727 3814 19596 --
2012 5821 5947 5700 24719 5637
2013 6655 6507 6497 28397 6450
2014 8526 8466 8299 37565 8334
分析表3可以发现，一是从2010年到2014年，缴费基数每年出现不同幅度的增长；二是除工伤保险外，各险种间的缴费基数基本相同，说明自大连市出台五费合征政策以来，基本达到除工伤保险外“五费合征、五费同基”的目标；三是其他费种的缴费基数与工伤保险的缴费基数相差很大，2012年-2014年间，其他险种的缴费基数仅为工伤保险的23%左右。
（三）从参保人数看
表4 2010～2014年社会保险费人数参保情况 单位：人
年度 养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险
2010 1729 1641 1672 8944 1651
2011 2431 2343 2378 12089 2412
2012 3011 3007 3011 11632 3507
2013 3341 3339 3323 12775 3339
2014 3601 3601 3604 14167 3601
分析表4可以发现，虽然各费种的参保人数每年不断增长，但每年增长率缓慢，特别是2012年以后，同时相 ……（未完，全文共5376字，当前仅显示1888字，请阅读下面提示信息。收藏《对工业企业社保费征缴情况的调查和思考——以直属分局为例》）