我市现代农业产业化联合体建设的难点和对策

目录/提纲：……
一、*乡现代农业产业化联合体建设中存在的主要问题和原因分析
1、农业产业结构不合理，主导产业不明确，缺乏龙头企业
2、农业基础经营组织相对松散，农民思想观念陈旧
3、农业服务体系不健全，缺乏有力引导
4、资金短缺，缺乏吸引投资的农业大环境
二、*乡现代农业产业化联合体建设对策
1、调整农业产业结构，积极培植主导产业，大力发展龙头企业
2、稳定农村的基本政策，建立和完善土地流转机制
3、转变政府职能，完善农业服务体系建设
4、开拓资金来源渠道，建立有效的农业投资体系
……
我市现代农业产业化联合体建设的难点和对策

*省自2012年起，开展了现代农业产业化联合体培育，经过四年的培育和发展，已在不同区域、不同产业打造了一批产业化联合体。*市作为农业大市，也在积极推动我市现代农业产业化联合体的发展，经过实践证明，联合体可以破解农业生产中存在的农业与其他产业之间、生产力与生产关系之间、各种生产要素之间的衔接问题，对于优化调整农业产业结构、破解农村产业融合瓶颈、实现主体合作共赢取得了一定的成效。但是，在建设现代农业产业化联合体的过程中，我们发现还存在不少难点与问题，下面结合*市*区*乡（以下简称“*乡”）现代农业产业化联合体建设进行相关思考。
一、*乡现代农业产业化联合体建设中存在的主要问题和原因分析
1、农业产业结构不合理，主导产业不明确，缺乏龙头企业。
目前*乡农业以种植业为主，占50%以上，而种植业仍然是传统的二元
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农业服务体系是以政府为主体，提供指导服务和培训服务，通常是单向服务，形式相对单一，效果不够明显。但是，现代农业产业化的基本要求就是要求农业按照市场需求组织农产品生产，如果没有为农业生产提供服务的中介组织——专业合作社，农户（专业大户和家庭农场）就无法按市场需求组织适销对路的农副产品，而且农户（专业大户和家庭农场）与企业间极易产生沟通不畅的情况。就目前*乡情况看，有少量专业合作社，但都以自己生产经营为主体，不能够起到现代农业产业化联合体中间纽带作用，也不能有效引导农户（专业大户和家庭农场）进行现代农业产业化联合体建设。
4、资金短缺，缺乏吸引投资的农业大环境。
投资是现代经济增长的第一动力，也是推进现代农业产业化发展的重要因素。目前，现代农业产业化的资金来源主要有国家投资和社会投资两方面，国家对农业的投资是有限的，而对于社会投资者来说，现代农业产业化的吸引力不够大，毕竟对投资者而言回报最重要，农业带来的经济效益相对缓慢。当前，改善吸引投资的农业大环境也是亟需解决的一大难题。
二、*乡现代农业产业化联合体建设对策
1、调整农业产业结构，积极培植主导产业，大力发展龙头企业。
（1）调整农业产业结构。在确保粮食生产稳步增长的情况下，将过去的粮经二元种植结构调整为粮食、经作、养殖的三元结构，发展优质高产高效农业。兴办以农副产品为原料的加工企业，使种植业、养殖业、加工业精密结合，相互促进，形成种养加、产加销一体经营，提高农副产品的附加值，提升农业经济效益。
（2）积极培植主导产业。主导产业的择定要从实际出发，根据市场需要，立足本地优势，对传统产业创新，发展具有本地特色和竞争力的优势产业和产品，形成规模化、系列化的生产经营。*乡的自然条件优越，交通条件便利，拥有丰富的土地和水资源，在蔬菜种植和水产养殖方面有良好的基础，可以着眼于此培植主导产业。
（3）大力发展龙头企业。龙头企业是现代农业产业化联合体的核心环节，要重点发展和引进实力雄厚、辐射面广、带动力强的企业。*乡要充分发挥地理优势，因地制宜、扬长避短，着力培育和引进一至两个能带动千家万户、辐射四面八方的龙头企业。
2、稳定农村的基本政策，建立和完善土地流转机制。
现代农业产业化是承包制完善发展的产物，发展现代农业产业化必须坚持和完善农村的基本经营制度，也就是要稳定以承包制为主体的农村基本政策。现代农业产业化联合体是现代农业产业化组织形式的最新表现，当然要坚持这一政策不动摇，必须巩固家庭经营这个基础，在此基础上，积极探索土地使用权的合理流动，允许土地经营权可以突破界限在更大范围内流转；探索专业大户和家庭农场采取租赁、承包、股份合作制等方式获得土地经营权，培育土地市场，发展适度规模经营，顺应发展需求。*乡要在农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，做好土地流转服务工作，鼓励农户（专业大户和家庭农场）进行土地流转和规模化经营。
3、转变政府职能，完善农业服务体系建设。
政府要转变职能，从就生产抓生产、抓财政增收的固定思维中跳出来，抓好农业服务体系建设。首先要抓好农林牧渔业的技术服务工作，健全服务网络体系，搞好农业科技推广工作 ……（未完，全文共2668字，当前仅显示1696字，请阅读下面提示信息。收藏《我市现代农业产业化联合体建设的难点和对策》）