对县巡察工作的思考和建议

目录/提纲：……
一、对巡察工作几点体会
（一）领导重视是前提
（二）人员队伍是关键
（三）后勤保障是基础
（四）发现问题是核心
（五）整改落实是重点
二、我县巡察工作还存在的差距和不足
（一）巡察工作机制有待进一步健全
（二）巡察业务能力有待提高
（三）巡察认识不够到位
三、意见建议
（一）完善巡察机制建设
一是建立巡察工作联席会议制度
二是加强人员配备
三是细化保障制度
（二）加强巡察队伍建设
一是组建相对固定的巡察组
二是合理配置巡察组人员
三是加大业务培训和工作指导力度
四是要筑牢纪律规矩防线
（三）丰富巡察工作方式方法
一是拓宽信息收集渠道
二是做好巡察工作的细节设计
三是破解“熟人社会”
（四）注重巡察结果的应用
一是抓好整改落实
二是要规范处置问题线索
三是强化督查督办
四是要注重推进制度建设
……
对***县巡察工作的思考和建议

建立市县级党委巡察制度，是加强党风廉政建设和反腐败工作中的一项重要制度，也是推动全面从严治党要求向基层延伸的制度创新。通过参加市委三轮巡察和县委的一轮巡察，在巡察工作中获得了一些体会和经验。
一、对巡察工作几点体会
（一）领导重视是前提。实践证明，任何一项工作的开展，领导重视和支持是最为重要的，是工作顺利开展的根本前提。“一把手”思想上是否重视，对巡察工作的开展起决定性的作用，因此积极争取县委领导的大力支持，是确保巡察工作顺利开展的前提。
（二）人员队伍是关键。巡察工作任务重，专业性强，纪律严明，对人员的素质要求特别高。除了具有较高的业务知识外，还有较高的政治素质，照章办事，公正严明，谦虚谨慎，踏实工作，对巡察中发现的问题不偏不袒，不遮不掩
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略547字，正式会员可完整阅读）……　
工作人员未配备到位。再一方面，巡察工作经费不足，保障制度还不健全，对巡察组出行交通工具、办公地点、食宿及下乡补助标准及报销问题都没有具体实施办法。
（二）巡察业务能力有待提高。由于大部分抽调人员都是首次开展巡察工作，加之举办业务培训的时间较短，巡察人员的业务能力尚显不足，主要表现在对一些问题的分类、定性等方面把握不够精准；同时，工作方式方法也还较单一，都是按照规定动作来开展工作，问卷调查针对性不强，谈话了解还不够深入，发现问题仅限于从谈话、信访、审计等渠道，从而导致发现问题线索渠道单一，影响巡察报告质量。
（三）巡察认识不够到位。由于巡察机制_等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位。个别巡察组人员存在畏难情绪和老好人思想，不敢碰硬，怕得罪人；有的巡察人员只把巡察作为“副业”，没有与原单位工作脱钩；被巡察单位对巡察组的工作存有戒备心理，只讲成绩不讲问题，怕丢面子；群众存在思想顾虑，不敢主动反映问题，怕打击报复。
三、意见建议
（一）完善巡察机制建设。一是建立巡察工作联席会议制度。要坚持县级党委统一部署，明确纪检、组织、财政审计、公检法等成员单位工作职责，县委巡察机构与相关单位要定期或不定期召开联席会议，会商需要协作配合的重要事项。二是加强人员配备。配齐巡察办工作人员，做好上传下达，搞好沟通协调工作。三是细化保障制度。向县委报告，积极争取巡察工作专项经费；为便于巡察组开展工作，制定相应管理办法，如：用巡察组个人车辆可以适当报销油费，巡察组办公地点尽量不与被巡察单位在一起，食宿、下乡补助等应该统一报销。
（二）加强巡察队伍建设。一是组建相对固定的巡察组。为保持巡察骨干的相对稳定，可以采取专兼职相结合的原则，每个组固定1-2人，主要起到“传帮带”作用。相对固定的巡察干部采取一年一轮换的方式进行调整，在县委巡察办连续工作1年，与原单位工作业务脱钩，工资和人事关系继续在原单位不变，在巡察工作期间，由巡察办按照有关规定对其进行管理和考核，年终考核优秀等次不占原单位年度优秀名额。二是合理配置巡察组人员。进一步完善人才库建设，根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员，对县直部门和乡镇巡察人员配备应该有所区别，如：巡察组以4人为例，除组长外，3名成员搭配以1名纪检干部、1名审计、财政干部或者组织人事干部，另一名以被巡察单位性质决定（县直部门搭配熟悉具体业务的，乡镇搭配有农村工作经历的）。三是加大业务培训和工作指导力度。为了更好的促进巡察工作的开展，可以邀请市委巡察办专业人员对巡察工作进行一个系统的培训和指导。对于新一轮巡察进驻前，巡察办结合巡察工作重点，突出在巡察工作的方法，财经纪律、招投标、审计、脱贫攻坚等政策法规方面，有针对性地组织学习培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题 ……（未完，全文共3039字，当前仅显示1535字，请阅读下面提示信息。收藏《对县巡察工作的思考和建议》）