投资软环境的调查与思考

目录/提纲：……
一、全市投资软环境建设的阶段性成效
一是加强氛围营造
二是建立长效机制
三是强化效能监察
二、存在的主要问题
（一）思想认识不深
（二）诚信环境不优
（三）“中梗阻”问题突出
（四）招商引资效果不佳
一是缺乏优势招商项目
二是招商引资政策不合理
三是引入企业可持续发展能力弱
三、优化投资软环境的对策及建议
（一）坚持更新观念，强化投资软环境意识
一是加强宣传
二是加强培训
三是抓好活动载体
（二）坚持以企业为中心，优化政策服务环境
一是完善招商引资政策
二是加强制度建设
三是提升行政审批效率
（三）加强信用体系建设，营造诚信环境
一是打造诚信政府
二是健全企业信用体系
三是完善法治信用体系
四是加强诚信文化建设
（四）强化工作保障，确保落实有力
一是加强招商引资人才队伍建设
二是对软环境建设实行绩效管理
……
投资软环境的调查与思考

**作为国家重要的生态功能区、贫困山区、革命老区，要实现脱贫致富、加快发展，借力借梯发展是重要途径。在硬环境先天欠缺的前提下，以经济环境、管理环境、政策环境、制度环境、社会文化环境为重点的软环境建设显得尤为重要。千方百计加强投资软环境建设，为投资者创造和提供一切必须的便利条件，是开放合作、招商引资的重要保障。
一、 全市投资软环境建设的阶段性成效
近年来，**始终把优化投资软环境放在全市经济社会发展的战略高度去认识，突出以企业和项目为中心，加强区域合作，坚持专项治理和长效机制建设相结合，不断优化发展软环境，着力打造投资“热土”。近3年来，先后引入了武汉华新水泥、北京中博农牧、重庆德威置换、山东百川牧业、四川蜀科药业、武汉远东物流等47家省内外知名企业在**投资兴业，为**经济社会发展注入
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略577字，正式会员可完整阅读）……　
的投资软环境并非一朝一夕就能形成，**投资软环境建设仍然存在一些问题，主要表现在四个方面。
（一）思想认识不深。“人人都是投资环境”、“自己就是软环境”的观点在少数执法部门和工作人员中尚未形成共识，存在“上通下阻、上热下冷”和“上有政策、下有对策”的不良现象。个别人员会上表态坚决，会后落实不力，缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感，影响了招商引资的数量和质量。个别部门和单位还不同程度存在小集体主义思想，不能站在全市的高度去思考问题。在处理长远利益和眼前利益，局部利益和全局利益时斤斤计较，把小集团利益、部门利益放在首位，忽视了发展大局，忽略了最终目标。
（二）诚信环境不优。社会诚信环境是投资软环境建设的重点。当前信用缺失问题在一些范围仍然存在。主要表现在：政府承诺兑现难，政策公开不够，透明度不高；企业违约、制假造假、信息虚假等情况仍然存在；干部群众的市场观念和法制观念还很淡漠。
（三）“中梗阻”问题突出。主要体现在部门中层干部和具体经办人身上，成为影响投资软环境的最大“瓶颈”和执行断层。主要有三种表现：“拖”，对能办的事，以在外出差、下乡或是领导没有明确的签批件等为理由，久拖不办或拖着不办；“推”，该管的事不管，相互推诿，变相抵制上级决策的执行，导致政令不通，有令难行；“卡”，通过设置障碍，故意刁难企业，不给“方便”不办事，给了“方便”乱办事，把岗位职能作为捞取私利的平台。
（四）招商引资效果不佳。一是缺乏优势招商项目。从我市目前的招商引资项目来看，特色、优势项目太少，投资对接不理想，项目“大路货”多。对外推介的招商项目亲和力不强、吸引力不强，因而推介项目成功率不高。二是招商引资政策不合理。一些招商引资政策多在土地、税收等方面有优惠，但随着大环境的不断变化，许多政策承诺的事项无法兑现，现实问题难以解决。由于经费、人才、技术等因素制约，项目的编制、储备工作实是不高，项目更新缓慢，影响了招商引资进程。三是引入企业可持续发展能力弱。受多种条件制约，引进的多为不可再生资源开发以及房地产等开发项目。虽然这些项目对调整**产业结构，推动经济社会发展起了一定的作用，但从长远看，缺乏可持续发展。
三、 优化投资软环境的对策及建议
（一）坚持更新观念，强化投资软环境意识。一是加强宣传。充分利用政务公开栏、公告栏、街道网站等阵地，采用宣讲、走访、座谈、专题报告等多种形式，广泛宣传有关投资软环境建设的政策和规定。充分曝光肆意破坏投资软环境的行为，加大对欺商、排商等不良社会风气的舆论谴责。二是加强培训。举办投资软环境建设相关专题教育培训，提高干部认识，增强参与和支持投资软环境建设的自觉性。三是抓好活动载体。把改善和优化投资软环境与正在开展的“讲树干”活动、党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，树立一批改善和优化投资环境的正面典型，及时总结，大力宣传，推广经验。
（二）坚持以企业为中心，优化政策服务环境。一是完善招商引资政策。按照更加宽松、更加灵活的原则，结合**实际，突出比 ……（未完，全文共3206字，当前仅显示1619字，请阅读下面提示信息。收藏《投资软环境的调查与思考》）