关于农村集体企业兴衰与“改制”的深层思考

乡村集体企业的确是中国农民继土地承包责任制之后的又一创举，从某种意义上说也是面对着难以突破的城乡二元结构所采取的“无奈”之举。从全国范围看，中国农民凭借人民公社时期办社队工副业的基础和经验，自找门路、自置设备、自学技术、自主经营，办起了乡镇集体企业，大约在年前后形成了迅猛发展之势，至年达到发展的鼎盛时期。也就是在达到顶点前后，乡镇集体企业的发展急转直下，遭遇到难以为继的困境，为摆脱困境，获得新生，自年冬开始至年底，历时三年，完成了以产权制度改革为核心的乡镇集体企业“改制”。当以发展乡镇集体企业为主要特征的“苏南地区”完成所有制的改革之后，乡镇集体企业及其称谓似乎也就成为了历史。于是，从理论到实践都给我们留下来许多值得思考与分析的问题，认真科学地总结乡镇企业的兴衰历史对于我们实现城乡协调发展进而实现全面的小康社会大有裨益。
　　（一）选择发展集体企业的历史必然性
　　集体企业的兴起是以温饱问题解决之后引发起农民的极其强烈的致富欲望作为内部驱动力，以农业生产水平达到空前的高度从而产生出大量的剩余劳动力为内部条件，以国家的宏观政治经济环境，诸如从舆论宣传上营造有利于集体企业发展的政治空气，从政策上为集体企业提供有利其发展的优惠条件等为外部条件，总之，“异军突起”的集体企业是特定历史时期的产物，是来自内外部的各种因素综合作用的结果。今后集体企业兴起发展的特定的历史条件已经再也不可能重现与“复制”出来。
　　
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