扩大养老服务供给推进养老服务体系建设

目录/提纲：……
一、养老服务体系建设现状
二、养老服工作开展情况
（一）健全基本养老服务制度
（二）提升农村养老服务质量
（三）推动医疗卫生和养老服务相结合
三、存在问题
（三）没有专业的运营管理团队和护理照料队伍，就不可能有专业化的服务
四、下一步养老工作的发展方向
（一）政府主导、规划先行分级分类，有序建设
（二）购买服务、关注失能做好评估、制订细则
（三）培育壮大专业养老服务主体
……
扩大养老服务供给 推进养老服务体系建设

近年来，在市委市政府的正确领导下，**区认真贯彻落实_精神，坚持党政领导，社会参与的工作方针，采取有力措施，加大养老工作力度，取得初步成效。
一、养老服务体系建设现状
**区地处***市中心城区，下辖三办一乡24个行政村（居），常住人口30万人，按照2016年_老化率16.7%计算，全区现有60岁以上老年人5万多人，80周岁以上高龄老人1356名，全年支出高龄补贴110多万元。辖区内有一个公办养老院，位于***乡**村，占地面积11亩，有房屋2栋58间，116个床位，配备了厨房、餐厅、活动室、存储室、医务室、院内还建有蔬菜基地等。由于***国道拓宽，敬老院部分房屋拆迁，已不适应老人居住，为了保障五保老人安全，******把五保老人临时借住在**区重度残疾人托养中心。
为了满足当前人民群众对社
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充分发挥村民自治功能和老年协会作用，督促家庭成员承担赡养责任，组织开展邻里互助、志愿服务等与老年人相关的活动。
（三）推动医疗卫生和养老服务相结合。鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的协议合作；支持养老机构开展医疗服务，符合条件的可按规定与城乡基本医疗保险经办机构签订基本医疗保险定点服务协议；鼓励医疗机构将护理服务延伸至家庭、城乡社区和养老机构；实施养老服务信息惠民和养老机构远程医疗等试点项目，推进智慧型医养护一体化发展。
三、存在问题
（一）目前，制约养老事业和产业发展的基础性问题是养老设施建设场地难找，即使找到也不太符合养老行业的要求，改造难度大、建设成本高、建好后不太好用。
（二）我国基本养老服务体系建设，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合，通常提法是9073。个人认为，在中国目前情况下，应重点解决好半自理、失能失智老年人的生活照料和护理问题。养老服务的_就是长期照护服务。老有所养，_问题是不能自理的情况下，子女不在身边，即使在身边，让50、60甚至70多岁的子女去照顾70、80、90多岁的父母，体力精力都跟不上了。本来应该抱着孙子享受天伦之乐的年龄，还要去照顾卧床不起的父母。并且失能老人行动能力受限后，情绪、性格、行为都与正常状况下有很大差异，失能老人照料者无论是心理还是身体都承受着巨大的压力。相关数据，失能老人80%在家养老，其中，保姆16%，配偶20%多点，超过60%是由子女照料的。因此，购买居家养老服务应重点关注这部分_。这是每个人必经的生命阶段，让每个老人都能在失能状态下有尊严、安详平和得到基本生活保障，就解除了所有人的后顾之忧。
（三）没有专业的运营管理团队和护理照料队伍，就不可能有专业化的服务。目前，养老机构及企业均普遍存在管理人员匮乏、护理人员难找的情况。养老企业和养老机构目前体量小、不成规模，也是吸引不到优秀人才的一个原因。
四、下一步养老工作的发展方向
下一步，**区将积极应对人口老龄化，大力弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，争取到2020年末,符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点，每千名老年人拥有养老床位数达到35张,护理型床位比例达到30%。确保辖区老年人能够真正“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”。
（一）政府主导、规划先行；分级分类，有序建设。尽快将养老服务设施建设纳入城市发展整体规划中，根据老龄人口分布和老龄化增长速度，就像小学、幼儿园一样，明确不同类型的养老服务设施的建设规模，能给与具体的区位和建设指标更好。养老服务设施建设，应重点建设面向半自理、失能失智老年人提供生活照料和护理服务的专业化服务设施。尤其在主城区，可优先发展可提供“社区托养、日间照料、助餐助浴、康复护理”等专业化服务项目的综合养老服务中心或社区嵌入式机构。就近就便、原址安老，让老人入托不离亲，“照顾好一个人、 ……（未完，全文共2648字，当前仅显示1683字，请阅读下面提示信息。收藏《扩大养老服务供给推进养老服务体系建设》）