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在国土局完善_提高素质动员会讲话

发表时间:2006/1/9 18:57:58
目录/提纲:……
一、认清形势,深刻领会完善_提高素质活动的重大意义
二、抓住重点,准确把握完善_提高素质活动的主要任务
(一)理顺管理_,强化管理职能
(二)加强班子建设,提高决策水平和行政能力
(三)加强队伍建设,提高政治素质、业务素质和综合素质
(四)扎扎实实开展好各个阶段活动
三、稳步推进,确保完善_提高素质活动深入扎实地开展
(一)加强组织领导
(二)把握三个环节
(三)做到四个结合
(四)要做到四个坚持始终
(五)做好协调督导工作
(六)要达到四种效果
……

  同志们:
  在国土资源系统深入开展完善_提高素质活动,是国土资源部作出的一项重大决策。月日,国土资源部作出部署,孙文盛部长作重要讲话;月日,省国土资源厅召开会议进行安排部署,林景顺厅长提出了明确要求;月日,三门峡市国土资源局也召开了工作会议,丁宏俊局长作了动员讲话。可以说,这次活动是国土资源系统自上而下高度重视的一件大事。今天,局党委在这里召开动员大会,主要任务就是部署开展我局完善_提高素质活动,全面提升我局矿产资源管理水平。刚才,**局长宣读了局党委的活动方案,希望大家认真贯彻落实。下面,我就如何开展好这项活动,讲三个方面的意见。
  一、认清形势,深刻领会完善_提高素质活动的重大意义
  当前,我国正处在工业化、城镇化、现代化加快发展的重要阶段,国土资源管理面临的形势、职能和任务正发生着重大变化。这些变化主要表现在四个方面:
  一是面临的矿产资源形势发生了重大变化。据统计,我国矿产资源的总拥有量约占世界的,仅次于美国和俄罗斯,居世界第三位,但由于人口众多,就矿产资源的人均拥有量来看,仅为世界人均拥有量的%,排名世界第位。随着经济的快速发展,对矿产资源的需求急剧增长,
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持和发扬下去。但是不是说我们的一切工作都尽善尽美了?我想在座的每一位同志心里很清楚。我局目前的管理_、人员编制、经费供给还没有完全理顺,规范化、制度化管理的任务还比较艰巨,人员的依法行政观念、依法行政能力和综合素质还有明显差距。这次在全系统开展的完善_、提高素质活动,就是要全面加强队伍建设和业务建设,一部分人通过教育培训,各项素质适应岗位要求了,那就是队伍中的合格一员;另一部分通过教育培训仍然不能胜任工作要求的人,就有可能被淘汰出国土资源队伍。所以,对每一位同志来讲,这次活动应该是一种“洗礼”,是一种自我提高的机遇。我们必须充分认识开展完善_、提高素质活动的重要性和紧迫性,以高度的责任心、使命感,积极投入到活动中,为提高我局矿产资源管理和服务水平,促进经济社会持续快速健康协调发展提供有力支撑和保障。
  二、抓住重点,准确把握完善_提高素质活动的主要任务
  按照我局的安排部署,这次活动主要完成的任务是:
  (一)理顺管理_,强化管理职能
  首先是理顺_。就是要按照各级关于县(市)设国土资源局,按乡(镇)或区域设国土资源管理所并作为县(市)国土资源主管部门派出机构的要求,继续深化_改革。市局要求各县(市)今年年底前逐步理顺。目前,我局基层管理站一直实行的是局垂直管理,这一点已经走在其他县(市)的前头。下一步,我们的重点就是逐步理顺管理机构、人员编制、经费供给,为全面履行各项职责奠定基础。
  其次是强化职能。结合上级精神,我感觉作为地矿部门应履行好四项职能。一是宏观调控职能,就是积极主动地参与政府关于矿产资源开发保护方面的重大决策;二是依法行政职能,就是法律法规赋予我们的矿产资源勘查、开发、规划等行政管理职能;三是主管部门职能,就是加强对局属各单位的管理,圆满完成市局和市委、市政府交给的任务;四是干部管理职能,就是明确自上而下干部垂直管理权限。
  结合我局实际,强化职能的重点是进一步明确局属各单位的事权职责划分,合理安排从规划、管理到执法等各个方面的事权关系,实行政事分开;进一步完善地矿行政管理工作机制,探索建立适应地矿行政管理参与宏观调控要求的新的运行机制和管理方式;健全和完善地矿行政管理依法行政的制度和程序;加紧完善地矿行政执法监察体系,推动地矿行政管理水平全面提高。
  (二)加强班子建设,提高决策水平和行政能力
  路线方针确定后,干部建设就成为关键。局党委历来高度重视各单位的班子建设,完善有关制度,建立工作机制,保证了我局各单位工作的顺利开展。但我们必须认识到:加强班子建设是一项常抓常新的事情,面对新的形势和任务,各单位班子在决策水平和行政能力方面还有一定的差距。因此,我们必须以这次活动为契机,加强班子的思想政治建设,牢固树立科学的发展观和正确的人生观、价值观、政绩观,努力提高增强依法行政、参与宏观调控的能力,沟通协调、推进工作的能力和清正廉洁、自我约束的能力;加强民主集中制建设,强化集体领导,注重班子团结,增强班子的凝聚力和战斗力;加强纪律建设和党风廉政建设,不断强化领导班子和中层干部的组织观念、纪律观念、政策观念和法制观念,做到令行禁止、政令畅通,建立健全符合国土资源系统实际的教育、制度、监督并重的预防腐败长效机制。每一位中层干部都要高度认识、充分准备。
  (三)加强队伍建设,提高政治素质、业务素质和综合素质
  加强队伍建设,是我局当前和今后一个时期内,要着力抓好的重要工作。在开展完善_、提高素质活动中,我们要以加强学习、严格管理为重点,全面提高干部职工队伍政治素质、业务素质和综合素质。要在做好日常性管理教育的同时,组织大规模的集中培训活动,切实提高干部职工履行岗位职责的能力。要加强内部制度建设,严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制,强化服务意识,提高办事效率和工作质量。要针对行风评议中反映出的突出问题,深入扎实地开展行业作风整顿,促进国土资源行业作风的进一步好转,使全体人员能树立宏观意识、依法行政意识和勇于创新精神,进一步提高依法行政、参与宏观调控的能力,提高沟通协调、推进工作的能力,提高清正廉洁、自我约束的能力,做 ……(未完,全文共6382字,当前仅显示2241字,请阅读下面提示信息。收藏《在国土局完善_提高素质动员会讲话》
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