关于如何增强村干部担当作为意识建设高素质村干部队伍的调研报告

目录/提纲：……
一、存在主要问题
（一）上级党组织对村组干部关心关怀还不够
（二）年轻干部工作经验少，不能很好处理农村复杂问题
（三）问责力度的加大导致村组干部有思想包袱，放不开手脚
二、问题产生原因
（一）主观的错误认识让极少部分干部产生消极怠工思想
（二）客观的条件限制了乡村干部主动作为的空间
三、解决问题的初步思考
（一）灵活运用监督执纪“四种形态”，在落实问责过程中充分考虑农村工作实际
（二）强化问责，让不想干事的“先出事”
（三）严管厚爱相结合，做到宽严相济
一是区别对待，不可泛化问责
二是组织上要多关心关怀
（四）干部教育培训应常态化开展
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关于如何增强村干部担当作为意识建设高素质村干部队伍的调研报告

**年6月28日，_在全国组织工作会议上的讲话中指出：“敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”。总书记的这句话，指明了 “敢于担当”的干部条件。
**年以来，**县**乡党委一直高度重视干部队伍建设，以_总书记讲话精神为指导，严把选人用人关口，先后选优配强了四名村书记，均政治上过硬、能力上突出、作风上务实、保持廉洁自律品质、勇于挑担子干事业。该名村书记中的三
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消极情绪。当前，基层工作面广事多，工作人员精力和时间上难以应对复杂繁琐的工作任务。有时候因学习不够、统筹工作时间不科学，导致落实政策有偏差或者工作进度跟不上，产生了不良影响，最终乡村干部必被问责。极少数基层干部就错误的认为，不直接干工作或者分管，追责的板子就打不到身上去。
（二）客观的条件限制了乡村干部主动作为的空间
无可置疑的是，当前的各种制度、规定很大程度上发挥了积极作用，不能腐的制度笼子越扎越紧。农村基层工作有着其特殊性，如少部分无合理诉求甚至不服法院判决的群众，_上访，给当地_造成影响，为了解决这个矛盾，有时乡村干部就得作出让步，甚至违反财经制度规定、违背低保办理和危房改造程序帮其解决一些问题或者是通过各种亲朋好友关系进行调解，这个过程中必不可少需要“吃吃喝喝”。财经制度的约束和村级零招待的规定，迫使他们明知违规违纪，也得硬着头皮处理好信访稳定工作。但村组干部也怕问责追责，有时候就不愿解决该类信访问题，甚至放任自流。
三、解决问题的初步思考
（一）灵活运用监督执纪“四种形态”，在落实问责过程中充分考虑农村工作实际
中华民族五千年文化根深蒂固，有一些信访难题不是单纯靠政策、法律能够解决的，有时就需要靠农村特有的传统文化、风俗习惯、靠人情关系甚至坐在一起吃吃喝喝才能解决。但这产生的费用是不能报销的，但也不能总让村干部个人垫付。但无论什么原因，只要利用公款出现吃喝招待都不符合规定，但在问责过程中要充分考虑出现该问题的客观原因和违规违纪的主观意图，能轻则轻。
（二）强化问责，让不想干事的“先出事”
占着位子不干事，领着工资闲度日，也是一种腐败，甚至其危害程度比一般侵占还要严重。一旦发现这样的行为，就要及时纠正，经批评教育不改者，要严肃追责问责，让他们先受到问责、“先出事”，体现出不干事一定“得出事”的氛围。
（三）严管厚爱相结合，做到宽严相济
_总书记在十九大报告中指出“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。”
党和人民的事业，是全体党员共同的事业，只有团结好每一位同志，才能激发更大的潜能。一是区别 ……（未完，全文共1945字，当前仅显示1237字，请阅读下面提示信息。收藏《关于如何增强村干部担当作为意识建设高素质村干部队伍的调研报告》）