市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作情况报告

目录/提纲：……
一、基本情况
五是开发建设主体缺失或不予配合办理占比5.30%
二、化解措施
（一）坚持尊重历史，实事求是的原则
（二）坚持“证办分离、证缴分离”原则
（三）坚持依法依规，宜粗不宜细的原则
（四）坚持“缺什么补什么，谁审批谁负责”原则
三、工作举措
（一）扛牢化解责任，坚持高位推动落实
（二）实事求是摸清底数，积极回应群众关切
（三）坚持以人为本，优化服务提质效
（四）聚焦“问题导向”，构建高效流程
四、取得成效
五、下一步工作方向
一是压实工作责任，坚持问题导向和目标导向
二是强化标本兼治，积极推进“交房即交证”改革
三是提升服务质效，持续优化登记领域营商环境
……
市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作情况报告

不动产统一登记制度全面实施以来，房地分散登记时的历史遗留问题突显,由此带来的“登记难”成了人民群众反映突出的“烦心事”“操心事”。为妥善解决历史遗留问题，我市认真贯彻落实省委、省政府安排部署，将“登记难”问题化解作为解决群众“急难愁盼”问题的重中之重，以党史学习教育为契机，深入践行“我为群众办实事”实践活动，主动扛起政治责任，及时部署迅速行动，率先在全省实现历史遗留“登记难”问题化解清仓见底目标。现将工作情况报告如下：
一、基本情况
为妥善解决*市不动产登记工作所面临的历史遗留问题，自然资源部门于**年对全市范围内不动产登记历史遗留问题进行了全面梳理，碧水绿洲、**、**花园等35个房地产项目无法办理不动产登记，涉及11460户。通过分析研判，我市不动产登记历史遗留问题主要是由于相关管理环节不规范、不衔接等原因导致的，这些问题发生在登记的前置环节，导致缺少登记法定要件，无法按照不动产登记法定形式予以办理
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略700字，正式会员可完整阅读）……　
。按照“三先三后”（先证后税费>、先证后责、先证后诉）的办证、追缴制度，实行购房人办证与追缴项目建设单位税费、追究相关责任相分离，购房人办证与项目整改相并行。项目欠缴的税费（含土地出让金）按照“三应三尽”（应缴尽缴、应收尽收、应追尽追）的原则进行征（追）缴。遗留项目中非住宅类不动产在欠缴费用、项目整改未完成、未补齐申请材料情况下不予办理不动产登记，倒逼开发企业加快问题整改、履行合同义务。有效破解群众办证需求与违规行为整治之间的掣肘问题。
（三）坚持依法依规，宜粗不宜细的原则。不动产登记遗留问题处理各部门既要严格把关，又要稳妥推进。要跨部门合作，在法律允许框架内简化办事环节和流程，因建设项目时间久远，规划、用地、建设竣工等手续不完善，在符合国土空间规划的前提下，化繁为简，原则上不再进行联合验收，合理解决不动产登记遗留问题中的难点问题。
（四）坚持“缺什么补什么，谁审批谁负责”原则。用足用活政策，多措并举求突破，各相关部门依据各自职责、各负其责，履行查处整改责任。严格对照省上十个方面二十条化解措施，坚持效率和原则并举、底线和安全并重，因地制宜、抓主抓重，集中解决项目缺少登记要件、开发建设主体缺失、不再具备相应资格或拒不配合办理登记等不动产登记疑难问题，全力推动住宅小区遗留问题解决。
三、工作举措
（一）扛牢化解责任，坚持高位推动落实。将化解“登记难”问题作为体现宗旨意识的现实检验，先后4次组织召开化解工作推进专题会议，认真传达学习省委省政府决策部署，把全市上下的思想和行动统一起来，找准“登记难”问题的症结，及时督导调度阶段任务，做到工作力度再加大、统筹协调再加强、问题化解再加快，确保遗留问题“清仓见底”。按照“分级负责、谁主管、谁负责”的原则，由市自然资源局牵头抓总，住建、税务、房产服务中心等相关部门密切配合，建立各成员单位有效的联络工作机制，信息报送渠道畅通。实现包抓督导全覆盖，按照“一小区、一清单、一工作专班、一包抓领导”的要求，每个历史遗留问题项目确定一名责任单位处级干部作为包抓领导，深入小区把脉会诊，找准问题症结，搞清路径办法，依法依规分类制定解决方案，列出任务表、时间图。建立任务台账，逐项跟踪处理、挂账销号。认真落实督导责任，主要领导发挥示范带头作用，亲自协调、亲自督办，不等不拖，动真碰硬，确保处置化解到位。
（二）实事求是摸清底数，积极回应群众关切。将化解“登记难”问题作为践行初心使命的的具体行动，按照“全覆盖、无遗漏”的原则，发动街道、社区、开发建设单位及住建、消防救援等部门反复开展问题摸排，确保应纳尽纳，不落一户。充分利用网站、微信公众号多次公开征集**市国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题线索，及时受理群众通过来电来信来访等方式反映的问题线索，对搜集到的问题线索逐个甄别，严格标准，建立征集线索台账，对不符合化解范围的问题做好解释和答疑工作，做到底数清、数字准、措施明。
（三）坚持以人为本，优化服务提质效。将化解“登记难”问题作为为民办实事的重要载体，推行“部门协同联动、服务窗口前移”工作机制，在遗留项目小区设置便民服务窗口，让群众在“家门口”办理相关手续。从自然资源、住建、税务、社区等单位抽调骨干力量，成立不动产登记工作专班，制定集成办事流程，开展跨部门联合作战。结合疫情防控实际，与各街道通过线上+线下的形式开展历史遗留问题政策宣传。线上由登记机构工作人员加入居民网格微信群宣传登记政策，普及登记流程；线下充分发挥不动产登记机构党员先锋模范作用，积极动员社区网格员、物业工作人员在各小区居民楼、小区便民服务宣传栏张贴公告，将政策精神宣传到人。通过设立“登记难”服 ……（未完，全文共3894字，当前仅显示1967字，请阅读下面提示信息。收藏《市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作情况报告》）