关于助推我县中医药产业持续健康发展的建议案

关于助推我县中医药产业持续健康发展的建议案

中医药产业是我县“十四五”规划确定主攻的三大主导产业之一，也是我县未来几年重点打造的百亿产业之一。如何推进我县中医药产业转型升级，破解智慧中药房发展困境，推动中药材种植与智慧中药房运用推广有效衔接。带着这一课题，四月下旬，县政协副主席付应国率中医药产业发展服务中心、县卫健委、县农业农村局等相关单位负责人及本委“三农”组委员组成的专题调研组深入我县中药材种植（养殖）基地、中药材良种繁育基地、同善堂智慧中药房开展调研，通过实地走访、座谈等多种方式，较全面地了解和掌握了我县中药材种植产业发展和智慧中药房运营发展情况，就调研中发现的问题及制约产业发展的因素，针对性地提出了意见和建议形成了调研报告，并在县政协十六届四次常委会上进行了专题协商，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）中药材种植现状
南城自古以来就是中医药发展重地，也是“建昌帮”和“盱江医学”的发源地，有中药材种植和加工的传统，明代鼎盛时期大量种植枳壳、半夏等数十种中药材，并形成了独具特色的“建昌帮”中药材金字招牌。得天独厚的自然条件，为重振“建昌帮”药业，推进我县中医药产业发展提供了良好的生态环境。近年来，我县按照“补短板、扬优势、强链条”的原则，以示范基地建设为抓手，着力推动中药材品种培优、品质提升、品牌打造，通过鼓励和引
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得天独厚的优势。利用老化桔园地种植枳壳，退耕还林地发展林下中药材黄精、重楼，高排田种植瓜蒌、车前子与中稻轮作等均带来良好收益。因地制宜地发展中药材，夯实了中药加工产业基础、调优了农业产业结构，孕育了特色农业新活力；中药材相对于其它农作物具有用地范围广、管理相对粗放、经济价值高、市场前景好等特点，通过“示范户引路、建基地培育”模式，引导农民参与，让这一产业成为农民增收新的增长点，拓宽了农民增收渠道；鼓励和支持中药材种养企业与村办企业或村集体经济组织合作共建，采取“企业+村集体+基地+农户”模式，大力发展万寿菊、陈皮种植和乌鸡养殖及中药材产地初加工产业，不断增加村集体收入，壮大了村集体经济，实现企业、村集体和农户共同富裕。中药材兼具经济作物和生态植物两重特性，是环境保护型产业，发展中药材产业有较好的经济社会效益和生态效益。中药材作为林下资源进行开发，与柑桔、板栗等作物实现共生同长，提高了土地的产出效益，巩固了退耕还林成果，推动了林业产业和生态环境建设纵深发展，使乡村环境亮起来、乡村美起来。
（二）智慧中药房发展现状
同善堂智慧中药房项目2020年8月启动，2021年3月完成厂房装修和设备安装，进入全面调试阶段，同时通过药监局认证验收并取得《药品经营许可证》。现已完成与县人民医院、中医院、12个乡镇卫生院（150个村卫生室）系统对接。生产能力能达到日产约一千方。2021全年“智慧中药房”共服务12121方，其中代配6982方、代煎5139方。智慧中药房的运行给人们生活带来了全新的认识。
1.创新医服联动机制，推进传统药房信息化。以“互联网+中医药事服务”为主线，运用大数据推动传统药房向信息化药房转型。一是四方共建，给出分工协作“最优解”。建立“政府+同善堂药业+中国中医科学院+医院”的“4项合1”协同共建机制，由县政府牵头，筹建工作专班、明确重点工作、划定完成时限，为项目建设把脉定向；同善堂药业主导，建成拥有自动调剂、煎煮及传统制剂制作等多功能现代化智慧中药房生产车间和集智能调剂、煎药、膏方制作、药渣处理等为一体的全自动化生产线；中国中医科学院为项目提供剂型设计、工艺研究、质量标准等技术支持，进行大数据分析和保存，确保智慧中药房项目技术上的领先地位。二是云端运行，打造药事服务新模式。依托智慧中药房系统，以“互联网+中医药事服务”为主线，群众就诊后，处方信息直接发至智慧药事服务中心，智慧中药房完成药品的审核、调剂、复核、煎煮、包装、物料配送及传统制剂服务，重点解决边远乡村及年老、体弱等特殊患者_的中药配送。
2.完善人才引育机制，促进中医药传承多元化。聘请炮制大师、“建昌帮”第十三代传人刘香保在同善堂传道授业，通过“现场教学+互联网教学”手段，重点对50个具有“建昌帮”炮制特色的品种进行研究，推动中药“丸、散、膏、丹”等多种剂型的运用，把传统炮制技术和名老中医优秀经验传授给县中医院、乡（镇）卫生院和村（社区）卫生服务中心的医生。与洪都中医院建立骨伤专科联盟，在县中医院设立博士工作站；邀请黄煌经方专家培训团队，开展线上线下经方培训，让名老中医对县乡村中医师进行培训；定期选派医护人员到省中医院、洪都中医院、西安交通大学一附院进修学习，有效提升中医诊疗技术水平。
3.优化产业协同机制，推动产业链条市场化。一是借智提升。建立需求结构精准分析模型，科学调配各类药材种植规模，按照药品生产过程要求进行各环节的质量控制；以与中国中医科学院合作的契机，引进先进分子育种和智能种植技术，高标准建设中药材种苗繁育基地；与佩兰生物合作，借助中药指纹图谱技术，打造种苗智慧实验室，严格把控中药材质量；二是借力发展。以智慧中药房高标准的终端制剂为要求，围绕健字号、食字号、消字号方向，积极引进和培育中医药龙头企业，高标准打造抚州（南城）中医药产业园，区域性中药材线上线下交易中心和中药材检测中心，全国中药材种植基地、全国中医药特色产业基地。与南京大经中医合作，进一步引入国内优质医疗资源，打造“智能中医辅助诊疗系统”，有力辅助门诊医师进行更高质量的诊疗。在试点成功的基础上，推动“智慧中药房”在抚州市逐步推广，开展“中医经方培训”及“西医学中医”等中医系统化培训，推动“建昌帮”和“盱江医学”数字化、智能化，产业数字化进程不断加快。
4.提高药事服务水平，推动制药技术极致化。根据患者不同需求和医生处方疗效要求，把传统中药剂型丸、散、膏、丹等通过现代制剂技术予以实现，既提高疗效又方便携带、服用，实现“一人一方”极致化的药事服务，方便了群众用药需求。
5.创新药品监管技术，推动质量控制现代化。智慧中药房按GMP要求建设，按照药品生产过程要求进行各环节的质量控制，且具有完备的现代化技术监控功能，所有数据实时传送，确保制剂生产 ……（未完，全文共7283字，当前仅显示2557字，请阅读下面提示信息。收藏《关于助推我县中医药产业持续健康发展的建议案》）