关于实施“双培双争”夯实新时代人大工作基层基础的指导意见

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
三、主要内容
（一）培育乡镇（街道）人大工作典型示范
（二）培育开发区人大工作创新示范
（三）争创全过程人民民主实践样板平台
（四）争当新时代优秀基层人大工作者
四、工作要求
（一）加强组织领导
（二）坚持上下联动
（三）突出数字赋能
（四）强化典型引路
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关于实施“双培双争”夯实新时代人大工作基层基础的指导意见

为认真贯彻落实党的二十大精神和_总书记对江苏工作重要讲话精神，深入践行全过程人民民主重大理念，进一步夯实人大工作基层基础，推动全市人大工作走在前、做示范，根据有关法律法规和文件精神，结合我市实际，现就开展“双培双争”工作提出以下意见。
一、指导思想
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照中央和省市委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断丰富人民代表大会制度在基层的创新实践，推动乡镇（街道）人大工作重规范、求突破，培育典型示范；开发区人大工作重探索、补短板，培育创新示范；全过程人民民主实践平台重提质、出实效，争创样板平台；人大工作队伍重素养、强服务，争当新时代优秀基层人大工作者，上下联动推进全市人大工
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人民代表大会（街道议政代表会）议事规则，进一步规范职权职责行使，提高议事质量和效率；建立完善乡镇人大选举人员监督办法，加强对选举人员的监督；建立完善乡镇人大主席团、人大街道工委工作规则，确保法定职责有序高效履行。
3．监督工作机制化。依照法律法规规定，建立健全组织代表听取和讨论专项工作报告、检查法律法规实施情况、开展调研视察、联系群众等办法，建立健全专项工作评议、代表“问政”“问效”、跟踪督查等办法，形成工作流程图，落实闭环工作机制，确保监督工作有章可循、见行见效；建立健全上下联动监督工作机制，代表小组组长和代表履职平台召集人列席乡镇人大主席团会议、人大街道工委会议机制，确保监督工作更接地气、更有力有效。
4．代表工作常态化。把代表回选区访选民、“你点我督”“雁阵效应”等工作融入日常、抓在经常。建立完善人大代表（议政代表）联系人民群众、人大代表接待选民、人大代表向选民报告履职情况、人大代表（议政代表）建议办理等制度。加强代表履职平台运行经费和人大代表（议政代表）活动经费保障。
5．实践探索品牌化。支持各地结合自身实际，加强人大工作创新创优，形成上级充分肯定有认可度、行业影响较好有美誉度、群众拥护支持有满意度、社会广泛关注有知名度的工作品牌。鼓励在省市人大工作特色品牌下丰富内涵、拓展实践、形成特色。
（二）培育开发区人大工作创新示范
支持各市（区）人大常委会在党委的领导下，系统谋划、分类指导、突出重点、创新推进开发区人大工作。今年起，每两年公布一批开发区人大工作创新示范。
6．推广议政（议事）代表会制度。建立开发区议政（议事）代表会制度，在开发区党工委领导下实施。议政（议事）代表一般由开发区内人大代表、企业代表、群众代表组成，落实议政（议事）代表活动经费。议政（议事）代表会议每年不少于1次，主要听取和讨论开发区经济社会发展有关情况通报，讨论计划、预算等执行情况，会商区域内民生实事项目等，提出意见建议，督促改进工作。市（区）人大设立开发区委员会或常委会设立开发区工作委员会，开发区设立人大工作办事机构，落实专职工作人员，具体负责开发区人大工作。
7．建立“2+N”制度体系。“2”就是建立两项规则，即开发区议政（议事）代表会议事规则、人大开发区相关机构工作规则，规范职责履行；“N” 就是建立办事机构工作制度、代表履职平台建设管理制度、监督工作制度、议政（议事）代表建议办理制度等。
（三）争创全过程人民民主实践样板平台
按照“民有所呼、我有所应”的重大要求，推进代表站（家）点（室）、基层立法联系点、主题公园、实践基地等各类实践平台提档升级，每年创树一批汇聚民智、反映民声、维护民利、凝聚民心的样板平台。
8．加强实践平台专业化建设。对各级人大代表、议政（议事）代表分类编组进平台，发挥相同专业代表聚合效应，让各类调研视察、监督问效更加聚焦、更加专业，建议意见更具科学性、针对性。基层立法联系点聚焦法治建设，建成集立法意见征询、协助开展立法调研、法规实施情况反馈、开展法治宣传教育等功能于一体的实践平台。
9．加强实践平台特色化建设。紧扣群众需求、紧贴地方实际，鼓励各地创新开展工作，把实践平台建到重点工作、产业链条、 ……（未完，全文共3409字，当前仅显示1722字，请阅读下面提示信息。收藏《关于实施“双培双争”夯实新时代人大工作基层基础的指导意见》）