关于加快群众增收致富步伐的几点思考（调研报告）

目录/提纲：……
一、**乡**村的基本情况
二、取得的成效
三、发展的主要困难和原因
（一）主要困难
（二）原因分析
四、对加快群众增收致富的建议
（二）加强基础设施建设，改善生产生活基本条件
（三）强力推进产业扶持，增加农民收入
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关于加快群众增收致富步伐的几点思考（调研报告）

**县**乡**村地处我县北部干旱山区，这里山大沟深，十年九旱，广种薄收，生态环境很差，自然资源贫乏，交通不便，生产生活条件比较恶劣，经济、文化、教育等条件相对落后。长期以来，这里的群众收入来源主要以传统的种植业为主，经济增长缓慢，农民收入低而不稳，农业生产抵御自然灾害的能力较差，一直处于靠天吃饭的被动局面，从而严重制约了当地农村经济和各项社会事业的发展，是我县乡村振兴的主战场之一。包括该村在内的**地区群众增收问题如果不解决，就势必会影响到全县的经济社会发展，如果这里的群众实现不了增收致富的目标，全县就不会实现乡村振兴的目标，这不仅仅是一个单纯的贫困问题，而是一个事关全局发展、协调发展、科学发展的现实问题。这里的群众究竟如何发展才能实现增收致富的目标，就必须找准一条符合**实际的经济发展路子。为进一步了解该村近年来的经济社会发展情况，按照省、市、县委关于干部下基层开展联系帮扶工作的安排，自己于今年初深入到**村和两户联系户家中，通过召开村两委班子座谈会、走访联系户、实地察看等方式对该村经济社会发展情况和群众脱贫致富方面的情况进
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较小，规模不大，效益不佳。这里由于山峁起伏、沟壑纵横、干旱少雨，加之土地坡度大，不利于雨水蓄积，农业生产基础条件很差，农作物生长期降水量小，造成长期靠天吃饭的局面，种植结构单一、产量低而不稳，农民生产生活条件比较艰苦，只能解决温饱问题，遇上灾年即使温饱问题也解决不了。近年来实施的坡改梯工程、双垄沟玉米种植等技术，虽然使农业生产条件有所改善，然而受自然环境、经济发展和国家帮扶政策等方面的限制，农业生产条件未能从根本上得到改善，退耕还林工程也取得了一定成绩，然而，由于受自然条件的制约，山区植被恢复、水土流失治理进展缓慢，并且受全球气候变暖的影响生态环境在短时间内很难得到大的改善。
二、取得的成效
改革开放40多年来，该村在县委、县政府和当地党委、政府的正确领导下，广大干部群众发扬艰苦奋斗、努力拼搏、自力更生的精神，兴修梯田、植树种草、修窖蓄水、科学种田、调整结构、发展经济，与干旱进行了艰苦不懈的斗争，使该地区农业生产条件和群众生活条件得到很大改善。特别是近年来，各级政府认真贯彻中央各项支农惠农政策，以稳定解决贫困人口的温饱问题和增加贫困人口收入为目标，集中人力、财力、物力切实加强北山地区的基础设施建设，通过实施退耕还林工程、坡改梯工程、整村推进扶贫项目工程、贫困地区劳动力转移培训等工程，推广以***种植为主的先进农业科技等知识，使农村面貌发生了深刻变化，群众收入逐年增长，生产生活条件逐年改善，其中的一部分农户生活条件已经步入小康行列。粮食产量和90年代初期相比，平均提高3-5倍，实现了粮食基本自给，并有一定存粮，农民人均纯收入大幅度增加，由2000年时的不足****元增加到现在的****多元，绝大部分的农户温饱问题已经解决并步入小康，群众的住房、衣着、食物结构都有了较大改善。基础设施和生产生活条件明显改善，实现了户户通电、通广播电视的目标，大部分家庭有通讯工具。教育、科技、文化、卫生等各项社会事业也得到较快发展。农民科学种植养殖水平进一步提高。农村九年义务教育全面普及，办学条件明显改善，办学质量明显提高，适龄儿童入学率、青少年初高中升学率明显提高。村上建有卫生室，农村缺医少药状况得到缓解，干部群众的综合素质不断提高。村级组织运转情况基本正常，“两委”班子成员具有一定的凝聚力和战斗力，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费，积极参与党组织各项活动，在群众中起到了模范带头作用，上级党委、政府的各项决策部署能够得到较好的贯彻落实。根据对该村部分农户的调查走访了解，大多数农户对落实减轻农民负担政策、地方惠农政策等都表示满意和支持，目前该村没发现大的信访苗头，社会局面整体和谐稳定。
三、发展的主要困难和原因
（一）主要困难
近年来，该村经济社会各项事业在得到较快发展的同时，也有不少困难，概括起来，主要是“四难”：
——行路难。行路难问题在该村仍然十分突出，经过调查了解，该村*个村民小组的**公里村组道路普遍存在路面狭窄、路况较差、损毁严重及排洪不畅的情况，特别是一遇到雨雪天气，就给群众出行、学生上学、农产品外运和车辆通行等带来很大的不便，一些村民仍是靠步行肩挑才能赶到乡镇所在地或集市交易农副土特产品和生产生活资料，交通不便给发展种植养殖产业带来很大影响。同时也存在一定的安全隐患，群众对此意见较大，迫切希望能够得到解决。
——饮水难。这里既无地表水，也无地下水，纯粹要靠自然降水来解决人需饮水和农业用水，一旦遇上特别干旱的年份，就需要政府出资出力解决用水难题，通常是一水多用。一般情况下虽有水喝，但水质差，达不到安全卫生饮用水标准。因为饮水难，农民的身体健康、生产发展受到严重影响，群众因为缺水而无法进行高效农业生产。因为长期缺水，田地得不到灌溉，农作物产量低，成为绝大多数村民家庭贫困的主要原因，能用上方便清洁卫生的水，成了此地几代人的期盼。受自然条件的限制，这个问题将会在很长时间内存在。
——看病难。村上虽有卫生室和村医，但医疗设备简陋，备用药品少，村医医疗水平有限，遇上紧急情况根本得不到及时有效的处理，稍大一点的病就不得不到几十公里外的乡卫生院或者县 ……（未完，全文共8068字，当前仅显示2203字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快群众增收致富步伐的几点思考（调研报告）》）