关于人大信访工作的粗浅思考

目录/提纲：……
一是要深刻认识人大信访工作是党的群众工作的重要组成部分
二是要深刻认识人大信访工作是国家信访工作的重要组成部分
三是要深刻认识人大信访工作是地方人大工作的重要组成部分
一是要进一步完善纵向协调机制
二是要进一步完善内部协同机制
三是要进一步完善横向协作机制
一是要更有针对地访民情
二是要更加主动地听民声
三是要更能系统地察民意
一是要明确要求
二是要形成闭环
三是要强化监督
一是要做好综合分析研判
二是要加快网上信访建设
三是要激发干部队伍活力
……
关于人大信访工作的粗浅思考

作为人民代表大会联系代表、联系群众的直接形式和通达社情民意的重要途径,人大信访工作在维护公民权利、监督法律实施上发挥着兜底作用,对于全面提升国家治理能力和治理水平具有积极的推动作用。当前和今后一个时期,人大信访工作应坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深人贯彻_法治思想和_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于加强和改进人民信访工作的重要思想,全面落实中央人大工作会议精神以及中央关于信访工作制度改革的决策部署,强化政治自觉和担当精神,立足人大职能定位，发挥人大制度优势,推动人民群众最急最忧最盼的问题得到解决,推动群众诉求依法履行表达、合法权益依法有效保护,为巩固党在基层的群众基础和执政基础做出积极贡献。具体来说,要在以下五个方面下功夫:
(一)提高思想认识,准确把握人大信访工作定位。系统学习领会_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于加强和改进人民信访工作的重要思想,站在政治高度和
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制定出台市级人大机关信访工作规定,构建形成符合人大行使职权特点的信访问题处理运行机制。一是要进一步完善纵向协调机制。加强上下级人大间的沟通联系,定期向上级人大报送信访工作动态信息,经常与下级人大联动开展信访专题调研,建立信访情况互通机制。按照“属地管理、分级负责”的原则,在认真办好上级人大转交信访件的同时,指导和督促下级人大强化属地责任,定期开展信访接待活动,及时化解信访矛盾问题。二是要进一步完善内部协同机制。坚持常委会主要领导亲自过问、分管领导指导督促、工作机构共同参与、信访处室扎口负责的“大信访”工作格局,建立完善常委会领导领办重点信访件、主任会议定期听取信访工作情况汇报等制度,促进人大信访工作顺利开展。建立人大信访工作联席会议机制,明确信访机构和处室与各工作机构及其处室的信访工作分工,强化工作配合,形成工作合力,共同推动疑难复杂信访问题的化解。三是要进一步完善横向协作机制。依托市信访工作联席会议,加强与“一府一委两院”及有关部门的沟通联系,共同研究和办理信访事项,防止推诿扯皮、敷衍塞责。厘清人大信访工作的边界,明确人大信访受理的范围,确保人大信访体现人大机关性质和担当,特别是要坚定落实“支持司法机关依法独立行使职权”的要求,以“不进行个案监督”为前提,以“共性问题”为切人,以“不调卷、不取证、不作裁决定论”为原则,制定完善涉法涉诉信访件转交及情况反馈机制,督促司法机关通过内部监督提高相关案件的办理质量和实效。
(三)密切联系群众,着力夯实人大信访工作基础。始终以百姓心为心,把信访工作作为人大及其常委会同人民群众保持密切联系的直接渠道,通过更便民、更有效的方式访民情、听民声、察民意,推动人大信访工作走深走实。一是要更有针对地访民情。对于群众反映集中、反响强烈的信访事项,更多到实地和场景中了解信访主体、信访对象以及信访相关人甚至旁观者的看法,弄清信访事项的来龙去脉，分析信访问题的前因后果,真正用双脚把民情丈量准。根据常委会会议议题安排,定期汇总群众来信来访中的突出问题并分送有关工作机构,利用立法调研、执法检查、立法后评估等机会,深入细致地听取相关群众的意见建议,确保人大的各项工作更加符合民情。二是要更加主动地听民声。在日常接收群众信件的同时,继续加强信访接待中心窗口的实体化运行,定期现场坐班接待群众来访,探索法律顾问参与接访制度，精心组织常委会领导带案下访活动,打造群众"看得见、找得着"的人大信访平台。积极发挥人大代表来自群众、熟悉群众的优势,通过代表联系点、代表接待日等载体,组织人大代表接待群众来访、听取群众意见,健全完善常委会组成人员联系代表、代表_直通车等机制,引导代表当好群众的“代言人”。三是要更能系统地察民意。结合民生实事人大代表票决制的创新探索,推动信访工作融入日常工作,建立民意表达和收集的常态机制:项目遴选征集过程中,切实尊重群众的主体地位,综合群众来信来访、12345政务热线等表达渠道反映的民意,运用大数据手段找准群众最急最忧最盼的问题;项目实施监督过程中,始终站稳群众立场,从群众的视角考量项目的进度和效果,迈开铁脚板走到群众中去,及时掌握社情民意,源头化解矛盾纠纷,真正把民生“好事办好、实事办实”。
(四)聚焦解决问题,切实增强人大信访工作质效。坚持把为民排忧解难作为人大信访工作的生命线,把“问题有没有解决”作为检验信访工作质效的标准尺,带着感情和责任,依法推动各类信访案件办理。一是要明确要求。根据人大信访工作的特点,指导承办部门按照“有分管领导、有责任处室、有台帐档案、有制度规定”的要求,完善人大信访事项的处理流程,形成联系紧 ……（未完，全文共3847字，当前仅显示1943字，请阅读下面提示信息。收藏《关于人大信访工作的粗浅思考》）