关于消防救援支队战勤保障分队建设调研情况的报告

目录/提纲：……
一、调研背景
二、调研目的
三、调研范围和方法
（一）、调研范围
（二）、调研方法
四、支队战勤保障分队建设现状
五、主要问题
（一）缺少人员编制
（二）储藏库室不足
（三）人才培养缺失
（四）资源利用不足
（五）缺乏保障标准
（六）装备建设不足
（七）区域联动力量集结效率低
（八）实战化训练意识不牢_不严
六、效果评估
（一）正面案例
（二）负面案例
七、完善建议
（一）合理编化人员
（二）转变保障模式
（三）完善人才培养
（四）优化资源利用
（五）打造支队标准
（六）提升装备建设
（七）加强区域联动
八、后续建设设想
（一）合理优化人员、车辆、装备
（二）打造战勤保障攻坚专业队
（三）打造“一专多能”人才高地
（四）加强科技支撑
……
关于消防救援支队战勤保障分队建设调研情况的报告

一、调研背景
背景一：转制以来，在_总书记重要训词精神指引下，在上级党委的坚强领导和总队领导的直接指挥下，按照后勤工作“三转变一提升”的总要求，消防救援队伍在战勤保障理念、机制、能力、基础等方面发生了深刻变化。
背景二：对标承担防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，对标“国家队、主力军”的鲜明定位和“全灾种、大应急”的使命驱动，对标“要什么保什么、要多少筹措多少、什么时间要，什么时间保”的能力要求，依然存在诸多方面的问题短板，难以适应新形势下“打大杖、打硬杖、打恶杖”的战勤保障实战要求。
背景三：_总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议，审议通过了《关于改革完善_机制加强战略和应急物资储备安全管理的若干意见》等重要文件，强调要统筹解决好“储什么”、“谁来储”、“怎么储”的问题，加快健全统一的战略和应急物资储备体系。
背景四：推动落实部消防救援局《应急装备物资保障体系建设纲要》不仅是认真贯彻_总书
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略717字，正式会员可完整阅读）……　
当前战勤保障体系存在一些不足。
（一）缺少人员编制。编制的短缺，随之而来的是人员配备的不足。目前，战勤保障分队人员以关港站战斗员兼职为主，人员稳定性得不到充分保障，由此，导致实际工作在开展的过程中任务多、困难重，效率低下。部分消防指战员一人身兼多职的情况比较突出，在实战中既当驾驶员，又当装备技师，又当战斗员的情况比较常见。由于人员数量不足，长时间工作可能导致队员身心疲劳，无法保证在面对紧急情况时能够迅速、准确地完成任务。此外，人员编制不足也导致了人才流失，一些有经验的队员因为工作压力大而选择离职，严重影响了队伍的稳定性和战斗力。
（二）储藏库室不足。战勤保障工作需要大量的库室来存储各类装备。结合战勤保障工作日后发展的需要，模块化、智能化存储更需专业的存储仓库。由于**地处**市中心，土地价值较高，建设我们自己的战勤保障仓库具有较大的困难。由于关港站目前还承担支队的新训、培训等各项工作，仓库储室不足，导致目前还有部分战勤保障装备露天存放。
（三）人才培养缺失。人才培养体系不完善，这主要体现在对新队员的培训不足，以及对已有队员进一步技能提升的机会少。由于培训不足，新队员在面对紧急情况时，可能会因为缺乏技能和经验而无法完成任务。此外，由于进一步提升技能的机会少，已有的队员可能会因为缺乏进步感而选择离职。
（四）资源利用不足。主要表现在装备和物资的分配不合理，以及装备维护不到位。由于资源利用不充分，可能会导致在紧急情况下，队员无法得到必要的装备和物资支持，影响救援效率和效果。此外，装备维护不到位也可能导致装备在使用过程中出现故障，影响救援进程。
（五）缺乏保障标准。在各类战勤保障过程中，如何根据灾害事故规模判断战勤保障分队出动的人员、车辆、器材数量，缺少依据标准；战勤保障阵地的设置规范和要求缺乏明确统一的规定，主要依靠现场保障人员的经验设置。
（六）装备建设不足。当前的装备建设仍无法满足现代化战勤保障工作的需要。在每次拉动前，都需要至少1天的时间进行提前准备，无法做到“一种灾害一套装备”。
（七）区域联动力量集结效率低。在通信、道路阻断情况下，存在供水、石油、食品供给不畅的情况，大型机械设备到场慢，区域联动社会保障力量筹备不完善，短缺必要项目，集结效率较低。
（八）实战化训练意识不牢_不严。存在重保障，轻训练的思想，对实战化训练的重要性认识还不足。后勤保障和日常生活保障任务较为繁重，尽管能够坚持“在位多少就训练多少，在位多长时间就训练多长时间”但存在人员参训率低等问题一定程度上制约了后勤实战化训练效果整体提升。
实战化训练计划不科学，缺乏规范性和针对性，存在着训练计划的约束性、可操作性不强。实战化训练指导不力，对训练内容、训练方法训练标准知之不多，组训思路不清，缺乏应有的指导力度，影响了训练效果。
六、效果评估
为了更好地理解和解决**区消防救援支队战勤保障分队的问题，我们可以参考关港站历年战勤保障案例。
（一）正面案例。今年5月22日至24日，为全面检验**市消防救援总队地震救援专业队伍实战能力，做好跨区域地震救援各项准备工作，**区消防救援支队地震轻型救援队参加总队跨区域地震救援实战拉动演练。
接到总队拉动后，**支队地震轻型救援队立即响应集结，携带防护、探测、破拆、救生、照明、通信、保障等各类装备赶赴“灾区”开展救援。
支队战勤保障分队遂行出动，使用模块化运输的器材装备，不仅使器材设备快速安全到位，而且在日常储存方面也可以保证点验方便快捷，随取随用。指挥帐篷模块化搭建，通过场地安置，区域划分，快速搭建现场临时指挥部，为前后联络创造良好环境。无人机应用技术的应用，无人机消杀，为前方指挥部和宿营场地提供消杀安全保障，、无人机巡视等手段 ……（未完，全文共5732字，当前仅显示2013字，请阅读下面提示信息。收藏《关于消防救援支队战勤保障分队建设调研情况的报告》）