2024年全市消防工作要点

目录/提纲：……
一、进一步健全消防工作责任体系
（一）健全完善党委政府领导责任
（二）健全完善部门监管责任
（三）健全完善社会单位主体责任
（四）完善责任监督工作闭环
二、进一步防范化解突出火灾风险
（五）强化火灾风险分析研判
（六）开展突出火灾风险消防安全专项整治行动
（七）开展特定行业领域消防安全综合治理
（八）完成重大消防安保任务
三、进一步夯实消防安全工作基础
（九）夯实基层末端消防工作责任
（十）加强公共消防基础设施建设
四、进一步加强消防安全综合保障
五、进一步优化为民服务工作举措
……
2024年全市消防工作要点

2024年，全市消防工作坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和应急管理部、国家消防救援局以及省、市工作部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立“安全第一，预防为主”方针，聚焦我市突出火灾隐患和重点地区、重点行业，突出“防”的要求，立足固本强基，实施治本攻坚，加大治理力度，深入推进消防安全治理体系和治理能力现代化建设，全力推动消防安全治理向事前预防转型，精准防范化解重大消防安全风险，有效遏制亡人火灾事故，以高水平消防安全保障高质量发展。
一、进一步健全消防工作责任体系
（一）健全完善党委政府领导责任。进一步优化明确政府领导分工负责工作机制，将消防安全深度融入各行业领域业务工作，推动建立完善各类发展规划消防安全风险评估会商机制，修订完善市、县党政领导干部消防安全“责任清单”和年度“工作清单”，常态化研究部署消防工作。深入宣贯落实国家《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，全面落实考核巡查、挂牌督办、约谈警示、调查处理等机制，分层级、分部门签订消防工作目标责任书。
（二）健全完善部门监管责任。
1.结合机构改革和职责分工，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，参照省级做法，消防部门会同有关部门制定行业领域消防安全工作职责清单，建立健全联合监管工作机制，会同教育、民政、卫生健康、文广旅体、住房城乡建设、邮政等部门制定行业领域消防安全工作指引，将消防安全融入各项业务工作的具体内容和环节，加强业务工作人员培训，推动落实行业管理、直接管理、源头管理“三个责任”。
2.涉及监管责任模糊地带和新兴业态、新型场所，按照《中华人民共和国安全生产法》规定的“业务相近”以及“谁主管谁牵头、谁为主谁牵
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定，巩固完善人员死亡或重大社会影响的火灾挂牌督办制度，督促落实火灾延伸调查，强化火灾后责任调查追究和以案警示。
3.加强公安、应急管理、消防部门涉火案件调查协作，推动消防违法行为“行刑衔接”工作机制和消防安全领域公益诉讼工作机制，强化执法协作力度。
二、进一步防范化解突出火灾风险
（五）强化火灾风险分析研判。
1.按照省里部署，推广运用火灾监测预警预报平台，实现区域、建筑、场所火灾风险精准辨识、提早防治。每月综合分析研判本地消防安全形势，找准最不放心区域、最薄弱环节、最突出问题，研究制定针对性治理措施，建立健全重大火灾风险问题清单和_责任清单。
2.健全落实分级_、信息共享、联合会商、风险监测、预警发布、协调联动等机制，重要节假日、重大活动消防安保等重要时段落实“四个一”工作机制（每日一研判、一抽查、一报告、一调度）。
3.强化新兴业态、新型建筑、新型材料的火灾风险研究，及时制定发布降低火灾风险、规范消防安全管理具体措施。
（六）开展突出火灾风险消防安全专项整治行动。
1.扎实开展消防安全治本攻坚三年行动，聚焦消防工作提质增效工程、本质消防安全提升工程、突出问题综合治理工程、消防安全素质提升工程开展系统治理，对照年度工作清单抓好整治落实。
2.开展高层公共建筑、大型商业综合体、医院、学校、“厂中厂”、经营性自建房等火灾防范重点场所排查整治“回头看”，巩固前期治理成效。持续落实危险化学品企业“消地协同”监管机制，开展危险化学品重大危险源企业安全专项联合执法检查，防范化解危险化学品行业火灾风险。加强对矿山企业办公楼、浴室、食堂、宿舍、工棚等地面建筑的监督检查力度，消除影响消防安全的顽症痼疾和重大隐患。
3.常态化推进消防安全集中除患攻坚大整治行动，深化人员密集场所、多业态混合生产经营场所、生产经营性小型场所（含“九小”场所）攻坚整治，持续整治违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌，违规使用易燃可燃夹芯彩钢板材料、建筑消防设施损坏停用等五类突出问题，确保年底前各类隐患问题动态销账。
4.聚焦生产经营性单位（场所）和人员密集场所违规设置防盗网、广告牌等影响疏散逃生障碍物，扎实开展“拆窗破网”和打通消防“生命通道”行动，结合安全发展示范城市创建等工作，清除人员密集场所疏散设施障碍物，动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为。常态清理影响消防车通道、消防车登高操作面和消防救援窗口的违章搭建构筑物、摊位、铁桩、水泥墩、架空管线、防盗铁栅栏、户外广告牌、灯箱等固定障碍物和占道停放车辆，并实施标识化规范化管理。
5.聚焦电动自行车火灾风险突出的特点，持续深化电动自行车领域消防安全综合治理，在省级文件印发后，制定出台电动自行车全链条消防安全监管机制文件，明确电动自行车生产、销售、改装、行驶、停放、充电、回收等各环节消防安全监管责任分工。开展电动自行车集中停放充电场地专项整治，加快推进集中充（换）电设施建设。加大电动自行车动力蓄电池、充电设施质量监管力度，结合国家统一电池标准制发进度推动开展“以旧换新”活动，加强电池梯次利用管理，依法查处电动自行车违规停放充电行为，防范化解电动自行车火灾风险。
6.聚焦居住类场所火灾多发特点，重点针对经营性自建房“下店上宅、前店后宅”防火分隔不到位、居民住宅消防安全设防等级低等突出问题集中开展专项整治，实现违规住人突出风险动态清除、防火分隔降低风险措施落实到位，推动居民住宅安装家庭联网式报警装置等早期火灾报警装置和灭火装置，推广居民住宅家庭配备缓降器，防毒面具、手电筒等辅助逃生器材，确保一旦出现火情早发现、早预警、早疏散、早处置，进一步提升居民住宅火灾防范能力。
7.扎实推进省政府挂牌督办第十六批重大火灾隐患单位的整改工作；提请市政府挂牌督办1至2处火灾隐患重点地区，市、县两级依法挂牌督办重大火灾隐患单位，严格验收标准，提升整治效能。
8.持续深化“三合一”场所消防安全治理，始终聚焦我市“三合一”突出火灾风险，深化落实“三合一”场所治理各项任务措施，组织各级力量实施群防群治，逐一摸排建档，清单式推进整治；强化整改措施落实，对照摸排出的场所底数，明确隐患整改计划和整改时限，倒排工期，按照轻重缓急分阶段、分步骤逐一推动落实“拆窗砌墙”和“四加一”整改措施；综合运用督导检查、挂牌督办、通报提醒、警示约谈等手段，综合施策、多措并举，推动整治任务、措施、责任“三落实”，切实降低“三合一”亡人火灾风险。
（七）开展特定行业领域消防安全综合治理。
1.开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。住房城乡建设、消防部门要健全落实建设工程消防审验信息共享机制，按法定职责依法对建设工程实施监管，源头把控建筑消防安全，确保消防审验与日常消防监管无缝衔接。消防部门牵头对消防技术服务机构进行一轮全覆盖条件复核，强化消防技术服务机构及其从业人员行业管理，并与住房城乡建设部门建立健全联合监管机制，强化信息共享和联合执法，对严重违法违规的依法依规实施行业退出、永久禁入。
2.消防、人力资源和社会保障、教育部门要强化消防安全培训专业机构联合监管力度，对消防培训专业机构进行一轮全覆盖条件复核，强化消防培训机构及其从业人员行业管理。要组织发动辖区具备资质的消防专业培训机构入驻**社会消防教育培训管理系统培训端，提供“线上+线下”高质量消防安全培训服务，并主动公开公布学习平台查询渠道，切实加强假冒培训机构专项整治行动力度。培训结束后，鼓励消防安全专业培训机构运用**社会消防教育培训管理系统考试端实施培训鉴定考核。
（八）完成重大消防安保任务。坚持消防安全治理和重大消防安保协同开展，紧盯重大活动和节假日等重要节点，提前谋划部署，做好重点时段、重大活动期间社会面火灾防控工作。完善重大消防安保机制，健全落实部门联动、专家检查、科技赋能等机制措施，实施精准防控，确保重大活动、重点时段期间消防安全形势稳定。
三、进一步夯实消防安全工作基础
（九）夯实基层末端消防工作责任。
1.融入省委“1310”具体部署、“百县千镇万村高质量发展工程”，落实《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，落实基层消防力量建设标准、运行机制、保障办法和管理制度，探索推进基层应急管理和消防救援力量融合式发展，基层消防工作专业力量基本实现辖区全覆盖；乡镇街道均根据党中央和省 ……（未完，全文共7441字，当前仅显示3430字，请阅读下面提示信息。收藏《2024年全市消防工作要点》）