市贯彻落实“人才振兴60条”情况报告

目录/提纲：……
一、主要做法及成效
（一）健全政策体系，逐步释放人才发展红利
（二）深化改革创新，不断激发人才工作活力
（三）丰富引育方式，涵养转型发展源头活水
一是创新载体叫响引才品牌
二是柔性引才用好外智外力
三是紧盯基层助力乡村振兴
四是深化合作畅通引育源头
（四）强化服务保障，全力打造一流人才生态
一是优化升级服务举措
二是扎实开展党委联系服务专家工作
三是全面增强安居保障
四是鼓励支持创新创业
五是开展高层次人才认定工作
二、存在的问题及原因分析
（一）人才效能转化不够到位
（二）人才政策倾斜不够有力
（三）人才服务体系不够完善
（四）人才工作合力不够突出
（五）个别任务落实存在客观制约差距
一是“E类及以上人才省内异地就医直接结算备案”任务未落实
三、整改措施
（一）推动人才资源助力经济发展
（二）推动人才政策嵌入产业政策
（三）推动人才服务保障提档升级
（四）推动人才联合发展持续深化
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市贯彻落实“人才振兴60条”情况报告

去年以来，**市认真贯彻中央、省委、市委人才工作会议精神，深入落实《新时代**人才振兴60条》，紧紧围绕“率先打造东北振兴人才集聚回流先行地”目标，实施人才强市战略，高位推进招才引智，高效促成产才融合，高标准落实人才新政，努力为**人才振兴贡献**力量。
一、主要做法及成效
（一）健全政策体系，逐步释放人才发展红利。聚焦贯彻“**人才振兴60条”，出台了《关于加强和改进新时代人才工作的实施方案》，配套了《**市领航英才庆雁支持计划实施办法（试行）》《**市拥抱新市民“五免”“六补”“七优”政策措施》《**市加大招商引资力度推进“1+3+5”产业高质量发展若干政策措施》等系列政策，覆盖领军人才、青年人才、技能人才等各层次，贯穿人才引进、培养、使用、激励、服务全过程，初步形成了覆盖广泛、层级清晰、保障有力的“1+N”政策体系。其中，“五免”“六补”“七优”政策中，市政府专门设立“青年驿站”，为来庆人才提供住房、就业、创业、医疗、交通、培训、保险等多项扶持；庆雁支持计划中，5年内将陆续拿出3亿元支持“高精尖缺”人才1000名、团队100个，力争扶持一批“庆雁”晋升省“春雁”、冲刺省“头雁”，不断提升**人才工作影响力。同时，全面强化人才工作督导考
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力乡村振兴万人计划”，积极引导和鼓励优秀人才向一线流动，累计招聘到村（社区）任职大学生854人，实现全市每个村（社区）有1-2名大学生的目标。四是深化合作畅通引育源头。积极对接127所合作高校，签订大学生实习实训合作协议27个，接收人员2600余人次、兑现实习补贴18.8万元。建立**市委党校、**“青年驿站”、**“青年酒店”等3个大学生实习实训后勤保障基地，省校合作签约高校大学生免费入住。制定印发《**市人才培养三年行动计划（2023—2025年）》，实施人才培养“十项工程”，先后举办了全市人才工作者能力素质提升专题培训班等1135班次，培训各领域人才11.73万余人次，进一步提升了各类人才能力素质。
（四）强化服务保障，全力打造一流人才生态。一是优化升级服务举措。设立人才服务窗口，建立人才服务专员队伍，开通人才服务热线，打造“一对一”“精准式”“链条式”的服务模式，累计办理档案、户口、医保、社保、住房保障、子女入学等方面服务事项6502件次。抓好政策兑现，市县两级累计发放各类人才补贴2020.4万元。二是扎实开展党委联系服务专家工作。拓宽联系服务专家范围，市级、处级、科级干部共联系专家3467人次，征求意见建议2842条，帮助解决专家人才工作、生活等方面问题2198个。三是全面增强安居保障。充分发挥市场机制作用，与建设银行合作建成全省首个青年人才公寓“CCB建融家园”。全市建成人才公寓2254套、在建230套，入住1299人。加大人才购房金融支持，将大学生人才贷款额度由个人账户余额的20倍提高到40倍，最高贷款额度由60万元提高到70万元，已为183名大学生发放贷款5980万元。围绕提升人才发展“硬环境”，谋划推进**国际人才港项目建设，着力打造全省领先的人才安居“**样板”。四是鼓励支持创新创业。提高大学生及企业创业担保贷款最高额度，分别由20万元提高到40万元、300万元提高到600万元，额度标准全省最高，达到全国一流水平，累计为大学生发放创业贷款35人、806万元。加大对上协调力度，为181家新认定的高新技术企业兑现省级奖励资金3447.5万元，为**北航投星空众创科技有限公司申报和兑现孵化载体建设奖励资金50万元。五是开展高层次人才认定工作。制定出台了《**市高层次人才分类认定办法（试行）》，正在着手组织实施第一批市级高层次人才分类认定工作，同步构建高层次人才服务体系，届时将为人才发放“油城优才卡”，提供医疗、金融、旅游等多方面优质服务，切实提升人才归属感、幸福感、满意度。
二、存在的问题及原因分析
（一）人才效能转化不够到位。有成果、有建树的创新人才和拔尖人才偏少，缺乏掌握高新技术和创业能力强的领军型人才。产、学、研、用链条建设存在薄弱环节，科技成果本地转化率不高，人才对经济发展的直接牵引力不强。
（二）人才政策倾斜不够有力。与先进地区覆盖领域广、更新升级快、支持配套全的政策体系相比，我市人才政策有的多年没有修订，有的支持力度不大，有的配套跟进不及时，且县区层面政策吸引力不强，没有形成完备的政策链，制约了引才聚才留才成效，特别是对高层次人才吸引力偏弱。
（三）人才服务体系不够完善。一体化人才综合服务平台初步构建，服务事项集成度不高，服务作用发挥不明显，没有建立起全生命周期的人才服务体系。线上人才服务平台建设存在空白，人才服务管理的信息化水平不高。
（四）人才工作合力不够突出。各县区在人才引进时间、标准上各自为政，没有形成整体品牌效应。人才工作成员单位的职责、权利、义务等履行还不到位，有的单位认为人才工作不如业务工作务实，没有把人才与经济社会发展紧密融合在一起，主动谋划上积极性和主动性偏弱，有的在推动任务落实上还存在差距。
（五）个别任务落实存在客观制约差距。一是“E类及以上人才省内异地就医直接结算备案”任务未落实。主要原因为：此项工作由省医保局直接承办，E类及以上人员名单由省医保局对接省人才工作领导小组并进行动态更新，相关数据由省医保局统一提交省医保信息化指挥部，不对地市开放。二是“支持国有控股上市企业实施股权激励、国有科技型企业实施股权和分红激励、国有控股混合所有制企业实施持股激励。”任务未落实。主要原因为：**市市属国企没有国有控股上市企业，无法承接此项内容。
三、整改措施
（一）推动人才资源助力经济发展。以人才发展平台为依托，着力打造“产、学、研、用”全链条成果转化体系。搭建产业平台，聚焦数字经济、生物经济、新材料、新能源、人工智能等重点产业建设，以项目引才、揭榜寻才、活动揽 ……（未完，全文共4641字，当前仅显示2444字，请阅读下面提示信息。收藏《市贯彻落实“人才振兴60条”情况报告》）