目录/提纲:……
一、地方政协在创新提案工作制度机制方面的主要成果
(一)高位推动机制
(二)办理回复机制
(三)遴选督办机制
(四)评比表彰机制
(五)信息化工作机制
二、地方政协创新提案工作机制中存在的主要问题
(一)提案提交重全会轻平时,时效性不够强
(二)提案撰写重数量轻质量,水平不够高
(三)提案办理重答复轻落实,实际效果不够好
(四)提案办理过程重见面轻沟通,协商氛围不够浓
(五)提案督办重重点轻一般,覆盖面不够广
(六)提案运用重办理轻转化,作用发挥不够优
三、**政协创新提案工作“五项机制”的探索与实践
(一)推行全时段预约机制,提升提案撰写“鲜活度”
一是年底发动集中提交
二是季度发动常态提交
三是适时发动重点提交
(二)推行全过程协商机制,提升提案各方“共识度”
(三)推行全覆盖督办制度,提升提案办理“满意度”
一是督办提案全覆盖
二是督办力量全覆盖
(四)推行全方位评估机制,提升提案工作“公信度”
一是评估提案质量
二是评估办理质量
三是评估服务质量
(五)推行全领域转化机制,提升提案成果“关注度”
一是转化为决策措施
二是转化为发展成效
三是转化为新的履职内容
四是转化为凝聚共识力量
四、推动提案工作高质量发展的思考建议
(一)坚持人才为本,加强提案工作队伍建设
一是建好高素质委员队伍
二是建好高水平提案审查……
政协提案工作经验交流材料:创新“五项机制” 致力“五大提升”推动提案工作高质量发展
提案工作是人民政协的一项全局性、基础性、经常性工作。走好新时代赶考路,必须与时俱进、勇于变革、敢于创新,以高质量的提案工作服务经济社会发展,用“提案之能”服务“发展之需”。
一、地方政协在创新提案工作制度机制方面的主要成果
中共十八大以来,全国政协高度重视提案工作制度建设,立足新时代人民政协的新方位新使命,带动各地方政协积极作为,探索创新,健全完善了一系列提案工作制度机制,大大促进了提案工作质量提升。
(一)高位推动机制。研究发现,各地方政协提案工作普遍受到地方主要领导重视,例如**市政协及各区县政协普遍建立了党委、政府、政协联合交办提案工作机制,将提案办理工作纳
入党委政府重点督查事项、部门目标责任制考核管理,从党政层面高位推动,促成了各级各部门重视提案工作的局面。
(二)办理回复机制。提案回复是承办单位的“必答题”。参照全国政协《提案工作条例》,各地方政协普遍制定了提案工作《规则》或者《办法》,建立了提案办理回复机制,明确要求承办单位应当在规定时限内对提案进行答复,从制度机制上保证了承办单位认真办理、及时回复。
(三)遴选督办机制。全国政协高度重视重点提案的遴选和督办。各地方
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案办理过程重见面轻沟通,协商氛围不够浓。近年来各地方政协不断强化提案办理协商,但研究发现,仍有不少承办单位满足于电来电往、网来网去的虚拟见面,主动邀请提案者面对面沟通协商的比较少。有的承办单位迫于提案办理评价过关,临近答复时限时才打电话或者见面一次,在前期制定办理方案、办理过程中没有与提案者充分沟通协商。
(五)提案督办重重点轻一般,覆盖面不够广。各地方政协提案数量普遍较多,每年少则上百件多则上千件,涉及办理部门几十上百个,督办工作任务很重。有的地方政协集中对重点提案开展督办,放松甚至没有督办数量众多的一般提案,导致提案督办工作存在漏洞和盲区。
(六)提案运用重办理轻转化,作用发挥不够优。有的地方政协对提案成果转化重视不够,重点督促承办单位是否办理、是否复函,没有跟踪督促提案建议是否转化为决策措施、具体行动、工作成效,不同程度存在“一回了之、一报了之、一批了之”的问题,提案工作促进落实、助推发展、凝聚共识的作用没有得到充分发挥。
三、**政协创新提案工作“五项机制”的探索与实践
近年来,**县政协积极创新求变,在提案工作中创新“五项机制”,致力“五大提升”,努力探索提案工作新路子。
(一)推行全时段预约机制,提升提案撰写“鲜活度”。出台《提案提交管理办法》,及时发布提案预约清单,发动“有案随时提”。一是年底发动集中提交。每年全会前1个月,印发《提案参考目录》,为委员撰写高质量提案提供重要参考。二是季度发动常态提交。每季度发布提案撰写提醒,发动委员及时将最新的
调研、视察、协商成果转化为提案。2023年提交平时提案22件。三是适时发动重点提交。研究确定每年重点打造提案清单,不定时发布预约,组织有关委员、参加单位、专门委员会调研撰写。2023年预约打造重点提案23件,集体提案18件。
(二)推行全过程协商机制,提升提案各方“共识度”。制定《提案办理协商办法》,将提案办理作为协商的重点,多层次多方面充分协商,推动各方形成共识。一是提办双方全程协商,办理单位邀请提案者全程参与提案办理,办前协商确定方案,办中协商加快进度,办后协商评价结果,。沟通更加顺畅,意见更加统一。二是提案委专责协商,每年选取部分重点提案、不满意提案或需持续关注类提案,组织政协委员、办理单位面对面协商,并将协商意见点对点送达办理单位研究落实。三是主席会议重点协商,每年选取1—2类重要方面提案,组织办理单位、提案者、受益群众多方协商,推动了一批重点问题的解决。四是常委会议全面协商,每年县委政府在政协常委会议上通报提案办理情况,与会委员充分协商建言,汇聚了各方重视提案办理、共同推动改革发展的强大合力。
(三)推行全覆盖督办制度,提升提案办理“满意度”。不断加大提案督办力度和力量组织,做到督办对象和督办力量“两个全覆盖”,实现提案办理质量、委员满意度、群众认可度同步提升。一是督办提案全覆盖。完善《重点提案遴选办法》,每年从立案提案中遴选20%左右(40-50件)作为重点提案,由县督查考核领导小组发文督办。一般提案由县政协发文督办,同时每年选取10%左右往年未办结或需持续关注类提案予以跟踪督办。二是督办力量全覆盖。调动各方力量参与,营造提案督办“大合唱”格局。完善县领导全覆盖督办重点提案机制,县委、政府、政协主要领导分别督办1、2、3号提案,其他县领导分别督办2—3件重点提案。建立县政协全覆盖督办一般提案机制,由政协各委办牵头,督促联系部门提案办理。健全政协委员全过程参与督办机制,不仅督办协商、质量评估邀请委员参与,而且提案办理结果必须提案委员签字确认,促进了提案办理“动真格”,杜绝了委员评价“被满意”。
(四)推行全方位评估机制,提升提案工作“公信度”。积极研究对策措施,细化提案质量、办理质量、服务质量三个评估体系,不断提高提案质量评估规范化、科学化水平。一是评估提案质量。优化提案质量评估体系,制定评选规则,完善委员考核办法,将提案提交、评选情况等作为委员履职重要内容,每年评选表扬一批优秀提案,鼓励委员撰写高质量提案。二是评估办理质量。建立办理质量评估体系,制定提案办理质量评估8大类11项指标并量化记分。每年组织部分政协委员、“两办”、政协委办等开展现场评估,并将评估结果作为评选提案办理先进单位的重要依据。三是评估服务质量。完善服务质量评估体系,收集政协会议及各方面对提案服务的意见建议,梳理形成问题清单和责任清单,强化过程精细化管理、精准化服务,提案服务质量明显提升。
(五)推行全领域转化机制,提升提案成 ……(未完,全文共4590字,当前仅显示2418字,请阅读下面提示信息。
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