在全县社会保险工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、认清形势，坚定做好社会保险工作的信心和决心
二、明确目标，强化措施，全力以赴打好社会保险扩面征缴攻坚战
（一）坚定不移，持之以恒，继续保持企业养老保险费征缴工作良好势头
（二）严格要求，狠抓落实，切实扭转自收自支事业单位养老保险费征缴追欠工作不利局面
（三）严格执法，从严处理，强力推动社会保费征缴追欠工作落实落地
三、加强领导，齐抓共管，全力保障社会保险各项目标任务圆满完成
（一）加强组织领导，夯实工作责任
（二）强化部门联动，形成工作合力
（三）突出财政支持，提供有力保障
（四）强化督导考核，形成倒逼机制
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在全县社会保险工作会议上的讲话

同志们：
刚才，**宣读了表扬通报，先进单位作了典型发言，希望受表扬的单位和个人珍惜荣誉、再创佳绩，其他单位要以先进为榜样，认真借鉴好经验、好做法，奋勇争先。今天，个别落后乡镇和单位就不上台作表态发言了，希望会后认真反思，剖析原因，深刻总结，在今后工作中彻底扭转被动局面，迎头赶上。会议还下发了工作《实施方案》，这是我们做好今年社会保险工作的总抓手，请大家认真学习领会，全面抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩、认清形势，坚定做好社会保险工作的信心和决心
去年，在克服各种困难和不利形势下，全县社会保险工作取得了较好成效。2023年，全县企业养老保险保费征缴6.17亿元，完成年度任务目标的105.47%，比去年多收6700万元，连续四年增幅超10%，征缴率排名全市第一，工作经验在全市推广学习。无雇工个体工商户、灵活就业人员新增参保缴费5310人，比去年多参保2110人，四年来累计新增参保缴费14810人，征缴数额和参保人数均位居全市第一。积极开展自收自支事业单位保费征缴追欠工作，自2020年集中活动开展以来，累计补缴金额近亿元，全力保障了参保职工利益，有效维护了全县_。全民参保工作通过创新思路，抓基层、顾根本，充分调动村（居）干部工作的积极性、主动性，全县累计新增参保18570人，超额完成市下达任务。目前，全县社会保险参保人数达到85.52万人，社会保险覆盖面得到进一步扩大，全民参保率位居全市第2名（**新区排名第1，
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2014年10月份至今的，要按日息万分之五收取滞纳金。考虑有些事业单位补缴能力不足，市里暂时规定：在2024年7月1日全省实行养老保险费由税务部门统一征收前，对于特别困难的事业单位补缴养老保险费，单位提出缓缴滞纳金申请，经批准可以缓缴滞纳金。税务部门统一征收后，滞纳金收取按有关规定执行。也就是说，7月份之后再补缴欠费，产生的滞纳金和利息会按规定收取。
因此，自收自支事业单位补缴欠费的有利时期最多只有这一段时间了。各乡镇（街道）、各欠费单位要充分利用好这个“窗口期”，一旦错过补缴有利时机，滞纳金带来的负担将更加难以承受。处理不好，会对我县发展稳定大局带来严重危害。
三是有的单位不重视，措施不力。在经费预算中没有进行合理安排养老金上缴，更有甚者连扣缴的职工个人部分也被挪作他用。有的单位负责人只讲不做，浮在表面，没有真正深入研究解决问题的办法。
由于以上问题的存在，导致社保基金收缴困难，收支矛盾日益突出，社保基金发放涉及机关、企事业单位及居民共计24万余人，是这部分老年人的救命钱、吃饭钱，_庞大，牵一发而动全身，如不及时足额缴纳而导致发放养老金不及时，必将严重影响全县社会大局稳定。因此，全县各级各部门必须高度重视，要从讲政治和维护稳定大局出发，将社会保险扩面工作纳入重要议事日程，主动担责、主动作为，认真研究，采取有针对性的措施，克服困难，足额缴纳。
二、明确目标，强化措施，全力以赴打好社会保险扩面征缴攻坚战
今年全县社会保险工作主要目标是：企业保险计划新增参保5028人，年内征缴社保费6.4亿元；机关事业单位养老保险费征缴追欠工作将对欠缴数额大的乡镇和单位重点清收，对历史形成的欠费继续追缴，对拖欠时间长、拖欠数额大的单位采取法律手段，依法征收；全民参保计划扩面工作狠抓应保未保_，确保到十四五末全县基本实现社会保险法定人员全覆盖。
（一）坚定不移，持之以恒，继续保持企业养老保险费征缴工作良好势头
一是摸清底数，分类管理。由县人社局牵头，税务、市场监管、审计、开发区、企业主管部门和乡镇（街道）共同参与，对企业用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式摸底排查。要检查企业是否办理社会保险登记，是否按规定为职工参加全部或有关险种，是否全员参保，是否如实申报缴费人数和缴费基数，是否按时足额缴费等等。要重点检查中等规模以上企业，摸清企业参保登记情况、年度工资总额、实际用工人数等情况。要加强对核定工作的监督检查，强化“谁核定、谁负责”的责任追究制，坚决杜绝人情参保、协议缴费等违规现象。各乡镇（街道）和卫生院以及有历史欠费的县直自收自支事业单位，要立即与人社部门核对补缴人数和缴费基数，制定今年的补缴方案，多方筹措资金，确保按时完成任务。
二是突出重点，应收尽收。要全面加大社保基金征缴力度。努力提高现有企业参保登记率，确保实现现有企业全部参保。要重新核定各类企业缴费基数和人数，按照真实情况催缴，做到应收尽收、应缴尽缴，以实现保费大幅增收。要着力解决老统筹企业欠缴保费问题，对原商业、粮食、供销、工业、物资、外贸等老统筹企业，补缴保费先由法院、审计、劳动监察、劳动仲裁出具法律文书，后收缴保费，解决老企业职工的社保问题，化解社会矛盾。老统筹企业在拆迁并获得赔偿款后，要按有关法律程序，首先足额缴纳所欠保费。
三是持续扩大参保覆盖面。以农民工、个体从业人员和灵活就业人员、新业态从业人员、乡村医生、非营利性民办学校教师和公办学校编制外教师参保为重点，继续给予财政补贴政策。凡属全民参保计划内从未参保的人员，在选取相应档次，参加企业保险并缴费后，即给予相应档次的财政补贴，计入个人账户。各乡镇（街道）主要负责人要亲自抓全民参保计划扩面这项工作，早谋划、早动手，压实工作责任，定期督导调度，不要到最后快考核了，才想起来抓一抓、管一管，造成工作落后，考核失分，为时已晚。根据省、市政策要求，我县乡村医生、公立医院及民营医院用工不符合参加机关事业养老保险之外的人员，必须参加企业养老保险。各类学校用工不符合参加机关事业养老保险之外的人员，也必须参加企业养老保险。
（二）严格要求，狠抓落实，切实扭转自收自支事业单位养老保险费征缴追欠工作不利局面
一是重点推进乡镇（街道）分流人员、乡镇卫生院人员养老保险费征缴追欠工作。2020年，各乡镇（街道）政府、各卫生院已经制定了五年补缴计划。今年，在按时足额缴纳当年养老保险费的同时，要完成本年度的补缴任务。去年没有完成补缴计划的乡镇（街道）政府和卫生院，差额部分要划入今年的补缴任务。今年9月底，机关事业单位养老保险制度改革过渡期就要结束，届时再有完不成任务的，国家政策收紧，想补也补不了，工作人员到龄退不了休，享受不到退休待遇，损失的是干部职工利益，影响全县稳定大局，谁也负不起这个责任。
二是务必解决县直自收自支事业单位养老保险欠费问题。
2000年8月我县启动县直机关事业单位养老保险统筹试点以来，大部分参保单位都能按时足额缴费，但也有一些单位由于多种原因存在欠费，而且有些单位欠费时间长，欠缴金额大。这个问题如果不及时解决，也会跟乡镇（街道）政府、卫生院一样，成为影响干部职工利益和_大局的突出矛盾。存在欠费的单位，特别是欠缴数额较大的**等单位，要摸清欠缴底数、制定补缴计划，报县领导小组办公室。要在完成本年度缴费的同时，按计划补缴欠费，所有单位到今 ……（未完，全文共6222字，当前仅显示2868字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县社会保险工作会议上的讲话》）