全市消防监督检查非现场监管实施办法

全市消防监督检查非现场监管实施办法

第一章 总则
第一条【工作目的】 为进一步优化营商环境，提升消防监管效率和信息化水平，不断加强和改进消防监管工作，落实《优化营商环境条例》和《**市加强非现场监管提升监管效能三年行动计划（2024—2026年）》，结合消防工作实际，特制定本办法。
第二条【概念定义】 本办法所称非现场监管，是指消防救援机构运用现代化信息技术手段，通过收集、分析、评估监管领域有关数据，对单位落实日常防火检查、消防控制室值班、消防设施维护保养检测、消防设施运行、预案制定及演练等法定职责情况开展非现场检查，开展分级分类监管。
第三条【基本原则】 消防非现场监管应当遵循依法依规、精准高效、无事不扰的工作原则。
第四条【信息系统】 本市建立消防一体化综合监管信息系统（以下简称“系统”），用于收集、分析、评估有关消防安全数据，开展非现场检查和分级分类监管。
第五条【鼓励政策】 鼓励单位安装应用非现场监管数据采集设备，已安装非现场监管采集设备并接入全市监管系统
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法措施。

第三章 非现场检查
第十二条【非现场检查种类和方式】 消防救援机构通过系统对单位落实日常防火检查、消防控制室值班、消防设施维护保养检测、消防设施运行、预案制定及演练等法定职责以及消防技术服务机构执业活动情况开展非现场检查。
消防救援机构可以通过系统巡检和人工抽检相结合的方式实施非现场检查。
第十三条【系统巡检】 系统通过数据采集、分析、比对自动实施非现场检查。
对异常数据信息实行清单管理，在系统中记录并向有关单位自动发送提示信息或者责令限期改正。
单位在提示期限或规定期限内更正数据的，系统识别后自动移出“异常数据清单”；未及时更正数据的，系统生成“待处理清单”，对单位进行信用记分，分级分类实施监管。
第十四条【人工抽检】 消防救援机构通过制定非现场检查计划，利用系统有计划地检查单位防火巡查检查、预案制定及演练、消防设施维护保养检测事项，对消防控制室值班值守情况进行抽查。
系统全过程记录检查情况，对异常数据信息由消防救援机构通过系统向单位发送提示信息，指导更正数据；
单位在提示的期限内更正数据的，系统识别后自动移出“异常数据清单”；未及时更正数据的，纳入“待处理清单”，对单位进行信用记分，分级分类实施监管。
第十五条【对日常防火检查职责的非现场检查】 系统定期对单位填报的防火检查信息进行分析比对，自动筛查未按法定频次记录防火检查情况的单位，自动发送法律文书责令限期改正；逾期未改正的，系统自动立案，由消防救援机构依照《**市单位消防安全主体责任规定》第三十条调查处理；
系统自动归集单位防火检查以及消防设施维护保养检测中记录的火灾隐患信息，为单位建立“自查整改清单”，作为单位管理火灾隐患、健全消防安全制度、改进消防安全措施、加强自主管理的参考依据；
单位可以自主选择利用系统或者采用其他方式记录火灾隐患整改措施，包括但不限于责任人员、整改方案、整改期限和保障消防安全的替代措施，消防救援机构在消防监督检查时对已记录且正在按照计划落实火灾隐患整改各项措施的，依法责令改正、指导整改，不予行政处罚。
第十六条【对消防控制室值班职责的非现场检查】 系统自动归集消防控制室值班人员岗位资格信息进行分析筛查，并与国家岗位资格信息库进行数据比对，将单位消防控制室值班人员无岗位资格、人员数量不足、“挂证”执业等情况纳入“异常数据清单”。
消防救援机构对消防控制室值班值守情况进行随机抽查，发布点名任务，通过在规定期限内向系统回传现场视频等方式，检查消防控制室值班人员在岗履职情况。将单位未及时响应或值班员不在岗的情况纳入“异常数据清单”。
第十七条【对消防设施维护保养检测职责的非现场检查】 系统通过归集消防设施维护保养检测合同信息和记录信息，分析单位消防设施维护保养情况，并将检测记录中不合格事项自动归集至单位“自查整改清单”。将未签订维保检测合同或者未开展检测维保活动的情况纳入“异常数据清单”。
第十八条【消防设施运行状况非现场检查】 系统通过归集消防设施物联感知信息，识别单位自动消防设施的动作、故障、屏蔽信息，监测水压、水位、防火卷帘、防火门等工作状态信息，将故障、屏蔽以及监测预警信息纳入“异常数据清单”。
第十九条【预案制定及演练】 系统通过筛查单位灭火和应急疏散预案以及演练数据，将未制定预案及未开展演练情况纳入“异常数据清单”。
消防救援机构可以通过系统对预案内容、演练情况开展非现场检查，对预案内容和演练情况等不符合要求的情况纳入“异常数据清单”。
第二十条【对消防技术服务机构执业活动的非现场检查】社会消防技术服务机构在本市开展消防设施维护保养检测等执业活动时，应当按照本市从业 ……（未完，全文共3751字，当前仅显示1975字，请阅读下面提示信息。收藏《全市消防监督检查非现场监管实施办法》）