全省乡镇（街道）消防执法赋权工作推进情况报告

目录/提纲：……
一、总体情况
二、好的方面
三、存在的问题
（一）部分地区赋权率较低
（二）赋权工作还未真正落地
（三）赋权工作整体推进缓慢
四、下一步工作措施
（一）要按照应赋尽赋的原则，切实将消防执法纳入当地政府赋权事项清单
（二）要尽快制定出台划分职责边界的指导意见
（三）要建立赋权执法培训机制
（四）要建立赋权执法调度机制
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全省乡镇（街道）消防执法赋权工作推进情况报告

省政府《关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚的决定》将消防等领域基层管理迫切需要且能够有效承接的行政处罚权交由乡镇（街道）实施。赋权工作实施后，各支队积极推进乡镇（街道）消防执法赋权工作，取得了一定成效，但从近期实地调研和各地上报数据情况看，也还存在不少问题，现将有关情况报告如下：
一、总体情况
截至目前，全省除*管委会外，其他设区市均已部署实施赋权工作。全省除*外，*个县级政府全部研究确定了赋权目录清单，其中*个县级政府将消防执法事项纳入其中。全省*个乡镇（
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府公布的赋权目录清单中，未将消防执法事项纳入其中。
（二）赋权工作还未真正落地。经实地调研，全省绝大多数乡镇（街道）均已具备实施赋权执法的基本条件，大的乡镇（街道）综合执法人员有10余人，小的乡镇（街道）也两三人，且已考取行政执法证。但从各地上报的数据看，赋权工作仅停留在纸上，还未落到实处。从各地上报的数据看，截至目前，全省乡镇（街道）仅办理*起消防行政处罚案件，*、*等地办理案件数量均不超过10起。全省大部分消防行政处罚种类为警告，除*外，其他地方罚款处罚较少。全省大部分消防行政处罚都是针对个人，除*外，其他地区未对单位消防安全行为进行查处。
（三）赋权工作整体推进缓慢。多数支队还未制定出台划分职责边界的指导意见，未出台相关文件系统性地指导大队推进赋权工作，未指导大队与乡镇（街道）建立执法培训、联系指导、案件移送、法制帮扶、情况通报等执法协作配合机制，多数地区赋权工作还处在试点推进、零敲碎打阶段。
四、下一步工作措施
针对上述问题，各支队务必要高度重视，要切实将消防赋权工作摆在深化消防执法改革、重构消防执法体系的重要位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，采取切实有效措施予以重点推进。
（一）要按照应赋尽赋的原则，切实将消防执法纳入当地政府赋权事项清单。各地要积极协调当地党委政府，主动对接当地编制管理和司法行政部门，将消防执法纳入赋权目录清单。尤其是上述通报的未纳入目录清单的*个地方，支队要将其纳入重点工作督办事项，定期通报工作进展情况。
（二）要尽快制定出台划分职责边界的指导意见。考虑到沿海与山区的乡镇（街道）存在明显的地域差异性，各支队应当结合本地区实际研究确定划分职责边界的意见，以“不留监管盲区”为原则，统筹考虑按照单位规模划分、按照单位目录划分、按照违法行为划分等多种形式，合理确定消防部门与乡镇（街道）的职责边界，并在《赋权事项承接确认书》予以明确，防止重复执法、多头执法。
（三）要建立赋权执法培训机制。各地要采取集中培训、跟班作业等多种形式，指导乡镇（街道）执法人员开展消防执法业务培训。各支队要建立消防监督执法人员联系指导乡镇（街道）工作制度，明确消防监督 ……（未完，全文共1839字，当前仅显示1169字，请阅读下面提示信息。收藏《全省乡镇（街道）消防执法赋权工作推进情况报告》）