2024年度消防执法检查考评暨法治部门达标创建评估工作实施方案

目录/提纲：……
一、目标原则
二、考评对象和范围
（一）考评对象
（二）考评范围
三、考评内容
（一）执法质量考评
1、消防执法制度建设情况
2、消防执法队伍建设情况
3、执法人员培训情况
4、消防行政许可情况
5、消防监督检查情况
6、消防行政处罚、行政强制情况
7、火灾事故调查情况
8、联合执法以及消防行刑衔接办理情况
9、消防执法监督情况
10、消防执法信息化建设情况
（二）法治部门达标创建评估
（三）问题起底清查整改情况
四、考评方式
（一）自查自纠与抽查考评相结合
（二）实地核查与案卷评查相结合
（三）执法回访与个案核查相结合
五、工作要求
（一）提高政治站位
（二）严肃执法考评
（三）开展全员练兵
（四）健全制度机制
……
2024年度消防执法检查考评暨法治部门达标创建评估工作实施方案

为有效提升消防执法质量和效能，通过全面起底清查整改执法“微腐败”回头看问题，组织开展执法质量考评，深入开展法治部门达标创建，推动消防监督执法提档升级。根据国家消防救援局年度工作要求，结合我区实际，制定本方案。
一、目标原则
全面推进法治政府建设的要求，严格行政裁量基准，狠抓执法问题整改，完善执法责任倒查机制，通过重点执法工作和消防执法行为检查考评相结合，全面规范消防执法行为，提升消防行政执法公信力。
二、考评对象和范围
（一）考评对象。各消防救援支队本级及所属基层执法大队。
（二）考评范围。2024年考评年度时间范围为2023年11月1日至2024年10月31日；考评内容为执法质量考评、法治政府达标创建、执法“微腐败”回头看等问题整改等方面。
三、考评内容
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略589字，正式会员可完整阅读）……　
全重点单位界定标准的通知》（消防〔2023〕23号）执行情况及消防安全重点单位界定标准制定情况，“双随机、一公开”消防监管检查对象名录库和执法检查人员名录库数据录入、更新情况，消防监督抽查频次设置以及计划实施情况，重大火灾隐患认定和督改情况，消防技术服务机构及其从业人员监督管理情况，重点纠治“双随机、一公开”消防监管对象分类分级不精准、消防监督抽查频次不科学，执法人员随意检查和对消防安全风险隐患视而不见、见而不查、查而不改，消防技术服务机构违法违规开展执业活动等问题。
6.消防行政处罚、行政强制情况。检查消防行政处罚案件立案、调查取证、告知、决定执行情况，处罚_裁量适当情况，行政强制的适用、实施及解除情况，重点纠治对违法行为查处不准确，办案不规范，乱处罚、乱强制，罚没款执行不到位等问题。
7.火灾事故调查情况。检查火灾事故认定和复核情况，火灾原因认定后延伸调查情况。重点纠治火灾调查率和查清率低，避重就轻降级调查，火灾事故各方责任未厘清等情况。
8.联合执法以及消防行刑衔接办理情况。检查消防监督检查、火灾事故调查中涉嫌消防安全违法犯罪案件办理情况以及制售假冒伪劣消防产品等联合相关部门办理行政、刑事an件情况，是否及时依法移送司法机关，移送程序是否符合有关规定，重点纠治有案不送、以罚代刑等问题。
9.消防执法监督情况。检查内部和外部执法监督机制建立和执行情况，规范性文件法律审核和备案情况，案件法律审核情况，集体议案情况，行政复议、诉讼和国家赔偿案件情况，执法检查和执法质量考评及考评结果运用情况以及执法过错责任追究情况。重点纠治执法指导不力、执法力度偏弱、执法监督不严和责任追究不落地、典型引领性不强等问题。
10.消防执法信息化建设情况。检查新版消防监督管理系统应用情况，执法基础信息更新完善情况，执法信息网上录入、执法事项网上流转、执法文书网上审批、执法质量网上考评情况，消防监督管理系统执法信息、执法视频记录与纸质档案、现场情况一致性情况。重点纠治网上执法弄虚作假、消防监督管理系统运行不规范等问题。
11.消防执法保障情况。检查法制培训、执法经费落实、消防执法档案管理和执法装备配备等使用情况，重点纠治执法经费不足、档案管理混乱和执法装备配备应用不规范等问题。
（二）法治部门达标创建评估
对标对表《**法治政府建设指标体系》9个方面100项指标进行查漏补缺，组织本级开展自查自评，聚焦本单位法治建设中的难点堵点问题，积极制定行得通、真管用的整改举措，以本单位法治部门创建，助力当地政府法治政府建设，推动《**法治政府建设实施方案（2021—2025年）》各项目标如期实现。总队将结合各支队自评情况，组织业务骨干逐项进行评估。
（三）问题起底清查整改情况
检查国家消防救援局消防执法“微腐败”回头看、总队历次组织执法检查考评中通报执法问题的整改落实情况，重点纠治监督执法制度不落实、通报突出问题屡禁不止、屡教不改等问题。
四、考评方式
（一）自查自纠与抽查考评相结合。在基层执法单位开展自查自纠的基础上，总队将 ……（未完，全文共3139字，当前仅显示1653字，请阅读下面提示信息。收藏《2024年度消防执法检查考评暨法治部门达标创建评估工作实施方案》）