全省消防救援队伍数字化应急通信规范化建设试点工作方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、组织领导
三、重点任务
（一）深化应急通信数字应用
1、打造数字化通信队伍管理应用平台
2、开展全省队伍无人机_平台建设
3、建立全省通信业务骨干专家人才库
（二）规范通信队伍基础建设
1、规范通信队伍人员结构
2、规范通信装备保障体系
3、规范通信队伍训战基础
4、规范通信遂行保障模式
（三）革新应急通信技术装备
1、开展无线通信组网试点
2、推进新型装备实战应用
3、探索通信装备器材革新
（四）健全应急通信工作机制
1、完善重大灾害应急通信响应预案
2、签订通信保障社会资源合作协议
3、编制应急通信业务工作指导手册
四、完成时限
（一）谋划部署（即日起至5月29日）
（二）组织实施（5月29日至各试点完成时限前）
（三）论证交流（按照完成时限分阶段论证）
（四）验收考核（按照完成时限分阶段验收）
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识
（二）压实责任，稳步推进
（三）分类指导，因地制宜
（四）勇于探索，大胆创新
……
全省消防救援队伍数字化应急通信规范化建设试点工作方案

为认真贯彻国家消防救援局“数字消防”工作部署，加快推进数字化应急通信建设，通过优化系统、规范队伍、革新技术、健全机制，推动通信队伍向“正规化、专业化、数字化”转型升级，着力构建快速响应、专常兼备、协同联动的应急指挥通信体系。结合**实际，制定本试点工作方案。
一、工作目标
聚焦“侦察员、通信员、情报员”三重职能定位，按照总队、支队、大队（站）三级架构，建强通信专业力量，规范装备、训练、培训体系，完善应急通信战术战法和保障预案，着力破解“三断”等极端复杂条件下“最后一公里”通信难题，确保“救援到哪里，应急通信和信息支撑就跟到哪里”，为作战指挥辅助决策提供强有力的信息支撑。
二、组织领导
成立全省消防救援队伍数字化应急通信规范化建设试点工作领导小组。
组 长：**
副组长：**，各试点支队灭火救援指挥部部长。
成 员：总队灭火救援指挥部相关人员、总队应急通信与车辆勤务大队相关人员、试点支队灭火救援指挥部相关人员。
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应急通信保障队伍人员数量、构成框架和职责分工，建立列表式清单明确各岗位日常职责，鼓励通过聘请合同制队员充实通信队伍，结合全省队伍实际，推动形成省、市县三级应急通信保障队伍人员标准体系。
2.规范通信装备保障体系。在全省基础通信装备建设标准的基础上，进一步规范各级应急通信保障队伍装备配备要求、应用培训、实训测试和维护保养等制度，保证装备时刻保持良好状态，大力推进模块化、无人化通信装备建设，确保在各项保障任务中发挥最佳效能。
3.规范通信队伍训战基础。制定通信岗位练兵工作方案，建立常态化拉动考核机制，加强全要素全流程应急通信实战测试演练，每月定期进行通报公示，进一步规范专业训练对象、时间、科目、内容和考核评估等，充分检验和促进练兵工作成效，不断提升消防通信专业化、职业化水平。
4.规范通信遂行保障模式。依托各级通信组织架构，合理设置通信岗位分工，完善灾害现场遂行保障模式。按照灾害事故等级，建立队站随警出动、支队遂行保障、总队跨区增援应急通信队伍遂行保障机制。持续建强用好消防速报员和“轻骑兵”前突小队，形成先期力量、常规力量与拳头力量相结合的应急通信力量体系。
（三）革新应急通信技术装备
坚持以信息技术换战斗力的理念，推进370M无线通信组网及公网平台、联和作战关键通信装备和通信装备器材革新建设，牢固树立问题导向、实战导向，以点带面提升各级队伍应急通信保障实战能力。
1.开展无线通信组网试点。按照国家消防救援局关于370MHz应急指挥窄带无线通信网相关工作部署，坚持“高效用频、实战牵引、固移结合、公专融合”的原则，充分考虑公专网通信融合互通和现有设备兼容性的现实需要，稳妥推进370M应急指挥窄带无线通信网与公网窄带无线通信融合试点建设。
2.推进新型装备实战应用。充分借鉴现场联合作战指挥通信体系示范建设现场会议经验成果，推进综合定位装置、自组网设备以及四足机器人等新型装备配备应用，配套制定联合作战通信装备应用规程和技法战法，推动解决复杂环境下应急通信难点，提升通信保障实战效能。
3.探索通信装备器材革新。紧紧围绕实战需求和工作实际，通过技术创新、装备革新等手段，聚焦指挥、侦察、通信、感知等通信装备，融合卫星、有线、无线、专网等资源，持续推进通信装备器材革新，巩固提炼一批可复制、可推广的经验成果，让基层切实能从器材革新中提升能力、提高效率。
（四）健全应急通信工作机制
完善应急通信保障队伍快速响应机制，建立多力量联动救援、协同指挥机制，积极吸纳社会通信保障资源，提升“大兵团、多力量”联勤、联训、联战效能。
1.完善重大灾害应急通信响应预案。针对城市复杂建筑、化工、地震、洪涝、森林等大型灾害现场，完善各级通信保障响应预案，明确消防救援队伍通信力量“首调首出”和“不低于救援队伍10%”的响应机制，推动形成跨区域、跨部门联合作战通信保障响应模式，做好应对大震巨灾各项通信保障措施准备。
2.签订通信保障社会资源合作协议。加强各级部门社会单位“四联机制”，与运营商、电力、无人机联盟等单位签订合作协议，加强“三断”甚至“三无”等极端环境下实兵、实装、实地训练，组织“全过程、全要素、导调式”跨区域实战通信演练和拉动考核，检验各级通信力量联合作战保障效能。
3.编制应急通信业务工作指导手册。坚持“平常用什么，手册练什么；现场怎么干，手册怎么抓”的理念，制定通信业务工作指导手册，全面整理各级应急通信岗位人员在日常运维、现场保障工作中必须掌握的基础理论知识技能，为更加有效地学习、训练和保障提供系统性的学习训练指引，提高应急通信服务中心工作、保障现场指挥决策能力和水平。
四、完成时限
（一）谋划部署（即日起至 ……（未完，全文共3757字，当前仅显示1979字，请阅读下面提示信息。收藏《全省消防救援队伍数字化应急通信规范化建设试点工作方案》）