关于市“数字消防”建设的思考

目录/提纲：……
一、外地先进经验做法
（一）坚持数字化改革，主动变革创新
（二）建立科学机制，保障可持续发展
（三）坚持业务数据双轮驱动，打造丰富应用场景
二、**“数字消防”建设情况
三、工作建议
（一）树立数字化思维，全面推进消防数字化
（二）立足顶层设计，打造典型应用场景
（三）全方位汇聚数据，畅通数据共享机制
（四）做强大数据中心，全方位赋能实战
……
关于市“数字消防”建设的思考

为全面落实国家消防救援局、**省消防救援总队和**市委市政府工作部署，以满足人民群众日益增长的消防安全需要为目标，发挥数字技术引领工作效能变革、助推转型升级的倍增器作用，推动消防救援数字化、智能化转型发展，有力促进消防治理体系和能力现代化。笔者结合自身工作经验和对**、**等地信息化建设情况，对“数字消防”建设进行了一些思考。
一、外地先进经验做法
**、**等地“数字消防”建设、物联网建设运营、大数据中心建设、数据服务与运营、人工智能模型开发应用等方面的先进做法。
（一）坚持数字化改革，主动变革创新
**省委、省政府持续深耕数字化改革，数字化理念深入人心，全省营造了齐抓共促、共享共建的良好数字生态。**省消防救援总队积极响应省委提出打造“重要窗口”重大标志性成果的号召，全面推进数字化改革相关决策部署，明确“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求，变“要我做”为“我要做”。实体化运行总队、支队两级“数改办”，以融合消防物联网、网格化管理、智能监督执法、力量调度、指挥救援联勤联动、大数据分析为一体开展“数字消防”建设。总队、支队两级数据平台对接共享省市一体化数据资源系统（IRS），总队数据湖已归集数据150多亿条；所有系统积极融入本地数字政府和统一身份认证体系，所有移动端应用都基于“浙里办”、“浙政钉”官方APP开发。
国家电网上海市电力公司电力科学研究院作为资深的数据研究单位，不仅依托自身电网生产、销售、运行、管理等各环节数据，还积极融合地理、气象
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1038字，正式会员可完整阅读）……　
1个地方省厅共计1700多类资源，数据量达680多TB，对外发布数据资源服务3200多个，为各级应急管理部门700多个应用系统提供数据服务，累计调用5亿多次。其中应急管理一张图应用系统汇聚部本级、地方应急管理部门、外部委和社会四方面的数据资源，数据量达250多TB，建设了145类地理信息数据资源和服务，为全国约798个业务系统提供空间服务支持，累计调用超过12亿次。
（三）坚持业务数据双轮驱动，打造丰富应用场景
**省消防救援总队积极发挥各层级单位创新源泉和专家智力支持作用，鼓励企业、社会共同参与数字消防建设，为数字化、智能化发展提供重要动力，打造了丰富的应用场景。总队围绕“智能防控、智能处置、智能管理”三大业务方向开展建设，从2022年开始分两期投入3400万建设了**省智能化消防执法监督平台、装备物资综合保障平台、数字化训练管理等15个应用系统。2023年，总队组织开展了全省消防业务建模竞赛。**支队建设了“数智中台”，部分大队结合本区实情，按照三个统一（统一登录、统一界面、统一数据标准）原则，分别开发了**智慧消防二期决策辅助平台、**智慧消防、**智慧消防大数据综合管理平台等系统。
其中监督执法领域跟随省政府“最多跑一次”、“互联网+监管”、“信用监管”以及“数字化改革”的要求，总队主动作为从2022年起开发“**省智能化消防监督执法平台”（一期），系统具有以下特点：一是做到了检查、执法、审批等业务全流程线上办理，通过依托“浙政钉”、“浙里办”建立消防部门与公众的沟通渠道，所有业务均在线上进行办理，文书全程电子送达，最优情况下公众只需现场到消防部门进行一次笔录即可完成处罚案卷的办理，真正实现“最多跑一次”；二是全程智能化辅助执法，许可、检查事项实施表单式检查，根据记录自动判断是否合格，处罚案由自动匹配，自动给出裁量建议。对接智能接处警系统，调查案件自动生成，火灾损失在线填报，系统自动汇总；三是部门间业务协同和数据共享，依托**省一体化数字资源系统，打通法人库、证据共享库、电子证照库，统一支付等平台，实现刑消案卷线上流转、法人信息自动填写、罚款线上缴纳等功能，让数据多跑路、群众少跑路；四是线下执法设备融合，建设智能执法办案区，利用电子笔录、人脸识别等功能，规范问询办案流程；五是创新监管模式，对消防单位的安全管理信息、技术服务机构的经营管理和物联设施信息等各类消防安全相关数据进行全面汇聚，依托风险研判分析模型，及时发现各类异常，从被动监管转型为主动监管。依托于大数据和信用模型建立分级分类差异化监管机制，实现信用高的少查、信用低的多查。创新提出非现场监管模式，完成物联接入平台接入能力搭建及全省单位安全风险动态评估体系的建设，持续推进物联运营机构数据接入。
**市公安局联合海康威视公司建立了联合实验室，形成了一套完整的视频图像智能化应用系统。基于物信融合，为刑侦、禁毒、治安、反恐等多个警种提供“情指行”一体化指挥平台和大数据智能化应用。“_、指挥、勤务、yq“一体化警务运行机制的概念已经在公安部门实施了多年，取得了明显的成效，其本质是汇聚各类警务数据信息，将_、指挥、勤务、行动、督查等应用进行高度融合，打造联合高效的作战指挥体系，实现一体化协调联动、涵盖警情处置全过程、侧重风险洞察预警与智能化研判、强化横向和纵向的协同。这一概念同样可以应用于消防救援，**省消防救援总队开发的重大安保平台借用了该概念，汇聚防、灭火基础数据和现场图传数据，将日常监督检查、巡查、目标单位管理、驻点执勤、指挥调度业务融入安保一张图，实现筹备、临战、实战等各阶段，以消防安保指数为核心，围绕“点、线、面、组”实时汇聚、关联、展示、分析安保活动相关的人、事、物等静态、动态信息，分级分层部署。
中国国家电网高度重视数字化转型，将电力数据与其他行业多种数据碰撞融合，开展分析应用。与上海市多个委办局在国网上海市电力公司电力科学研究院成立了多个研究机构，如上海电力与复旦大学联合成立了电力大数据实验室，上海市经信委成立了能源领域上海市大数据联合创新实验室，上海市科委成立了上海电力人工智能工程技术研究中心。
应急管理部**消防研究所是我国专业从事消防物联网、智慧消防、火灾现场侦检、火灾现场勘验与物证鉴定等方面工作的科研机构；同时也是国家消防救援局信息化标准起草单位和技术保障中心。2023年，**消防研究所根据上级要求起草了《“数字消防”建设总体框架和实施方案》，规划了未来两年全国消防数字化建设路线和任务。结合科研成果和基层实际业务需求，研制了消防车辆动态信息管理系统、消防应急指挥系统、“九小场所”及家庭住宅火灾监测预警系统等系统，赋能全国消防应急通信、火灾防控和灭火救援等业务建设，并承担了**省消防大数据中心管理工作。
二、**“数字消防”建设情况
目前支队“智慧消防”一期项目已经完成建设并正式投入使用。项目依托**市政务云资源和消防专网资源，建设了先进的数字底座、数据湖和服务支撑平台，完成了8部配套规范性文件编制，构建了“一个数据中心、两个监控中心、三大业务系统”的应用体系。三大业务系统分别是火灾防控智能监管平台、灭火救援智能指挥平台、队伍动态综合管理平台。
支队的大数据平台已经实现了数据采集、治理、分析、共享交换、资源服务的全流程处理。截止目前平台已汇聚了3500个消控室物联感知设备、消防车392辆，天网及委办局视频10.9万余路，指挥信息网视频1 ……（未完，全文共6328字，当前仅显示2917字，请阅读下面提示信息。收藏《关于市“数字消防”建设的思考》）