县林草资源和耕地及基本农田保护工作情况汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要工作开展情况
一是不断强化理论武装
二是不断健全工作机制
三是严格落实保护责任
（二）严格耕地农田管理保护
一是扎实推行田长制
二是扎实推进高标准农田建设
三是扎实推进耕地“非农化”“非粮化”专项整治
四是严厉查处违法违规占用耕地行为
（三）严格林草资源管理保护
一是扎实推行林长制
二是扎实推进林草资源修复治理
三是扎实推进封山禁牧工作
四是扎实推进_生物检疫防护
五是扎实开展森林草原防灭火责任
三、存在问题
一是理论学习还不够系统深入
二是绿水青山就是金山银山的理念树得还不够牢
三是贯彻落实还不到位
（二）贯彻落实耕地及基本农田保护责任还存在薄弱环节
一是耕地后备资源严重不足
二是耕地质量整体不高
三是耕地经营效益不高
四是监管执法还不够有力
（三）贯彻落实林草资源保护责任还不够有力
一是森林布局结构不合理
二是病虫害防治手段较为落后
三是全民防火意识有待加强
四、下一步工作措施
（一）严格落实林草资源和耕地及基本农田保护责任
（二）全面加强耕地和永久基本农田用途管制
（三）全面提升林草资源保护管理水平
（四）不断加强违法违规占用林草资源和耕地及基本农田查处力度
（五）全力以赴推动工作高效落实
……
县林草资源和耕地及基本农田保护工作情况汇报

近年来，**县坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻_总书记关于耕地和林草资源保护的重要指示批示精神，全面落实中省市各项工作部署，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展，坚持山水林田湖草综合治理，严格落实林长制和田长制，坚决遏制违法破坏林草资源和耕地农田行为，不断提升全县林草资源和耕地农田保护管理水平，取得了一定工作成效。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况
2020年国土“三调”确定我县耕地保有量为22.25万亩，2021-2023年底耕地保有量分别为22.65万亩、22.53万亩、23.84万亩；2020年国土“三调”确定我县永久基本农田保有量为9.94万亩，2021-2023年底永久基本农田保有量分别为9.93万亩、9.87万亩、9.97万亩；2020年国土“三调”确定我县林地面积为205.36万亩，2021-2023年底林地保有量分别为117.48万亩、130.47、130.83万亩；2020年国土“三调”确定我县草地面积为9.28亩，2021-2023年底草地保有量分别为79.12万亩、78.31万亩、78.79万亩（因林业部门和自然资源部门统计口径不一致，2020年后，使用自然资源部门统计数据，将原属于林地的宜林地划分为草地，形成较大数据波动）。
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2020-2022年三个年度的高标准农田已全部建设完成，正在办理审计、验收手续，2023年项目正在进行建设。三是扎实推进耕地“非农化”“非粮化”专项整治。2020年以来，我县坚决落实耕地农田保护各项制度，严格落实耕地占补平衡、耕地进出平衡、耕地和永久基本农田划定成果核实处置、土地例行督察反馈问题整改等工作。先后排查并清理苗木占用耕地7500亩；整改恢复耕地和永久基本农田划定成果315.97亩，异地补划恢复5590.18亩；完成土地例行督察反馈问题整改44个；实际耕地保有量为23.84万亩，超出保有量任务1.94万亩；实际永久基本农田保有量9.97万亩，超出保有量任务0.01万亩，新增耕地指标及产能均为正数。四是严厉查处违法违规占用耕地行为。2020年以来，我县坚持以“零容忍”的态度，对各类违法违规占用耕地的行为始终保持严厉打击的高压态势。截至2023年底，累计立案查处违法占用耕地7宗，行政处罚50.2万元，政务处分3人。
（三）严格林草资源管理保护。一是扎实推行林长制。2021年来，我县三级林长制管理体系建设不断完善，各级林长都能主动履职，主动聚焦重点攻坚难点，推动林业生态建设和产业发展，自林长制建设以来，召开县级总林长会议3次、林长制办公室主任会议20余次，发布总林长令2份。二是扎实推进林草资源修复治理。2020年以来完成造林任务7万亩，完成草原生态修复治理项目0.9万亩，累计完成退耕还林工程营造林102.63万亩（退耕地造林67.28万亩，荒山造林32.25万亩，封山育林3.1万亩），各类项目征占用退耕地（荒山）1295.4亩，全部按照“占一还一”的要求进行了补植补种。三是扎实推进封山禁牧工作。每年组织县镇村签订封山禁牧目标责任书，落实包村包片责任，落实村级监管责任人448人，镇级监管责任人166人，进一步夯实了工作责任，偷牧散牧明显下降。四是扎实推进_生物检疫防护。结合县情实际，因地制宜，因害设防，累计利用人工灭鼠架、投放雷公藤甲素防治鼠免害面4万亩、防治其它病虫害4.8万余亩，累计办理调出苗木检疫151万株，调入苗木1203.56万株、板材1106.39立方米，抽样检查松林9.4万亩，均为未发现松材线虫病疫情，普查率达到100%。五是扎实开展森林草原防灭火责任。2020年以来，坚持“预防为主、积极消灭”工作方针，压实责任、落实措施、从严_，有效确保了森林资源安全，截至2023年底未发生森林火灾和人员伤亡事件。
三、存在问题
（一）贯彻落实_生态思想、法治思想和关于林草耕地资源保护、回延来陕的重要指示批示精神和中央决策部署及省市工作要求方面还存在差距。一是理论学习还不够系统深入。对_生态思想、法治思想和关于林草耕地资源保护、回延来陕的重要指示批示精神，没有做到经常学、系统学、深入学，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力还有待提升。比如，县政府班子成员学习存在实用主义倾向，对分管领域的内容学得多一些、钻得透一些，联系不紧密的内容学得相对少一些，特别是对_总书记回延来陕的重要指示批示精神把握不够全面，对省委、省政府贯通落实“五个扎实”“五项要求”“谱写**高质量发展新篇章”的总体部署理解还不够深入，推动林草耕地资源保护还缺乏战略思维、全局观念和大局意识。二是绿水青山就是金山银山的理念树得还不够牢。对高质量发展、高水平保护的认识不够深刻，林草耕地资源保护责任落实还有差距，部分领导干部落实林草耕地资源保护态度不够坚决、措施不够有力。比如，在土地整理项目建设中，部分项目单位为提高项目效益，建成相对规则的农田，在建设过程中对地块属于林草地的部分边角进行了平整。三是贯彻落实还不到位。十四五以来，尽管多次召开县政府常务会议、党组学习会议，传达学习_总书记关于林草耕地资源保护的重要论述和指示批示精神以及省市工作要求，但领悟得还不透彻，安排得还不全面，落实得还不扎实，没有彻底把总书记的重要论述和指示批示精神入脑入心、落细落实。
（二）贯彻落实耕地及基本农田保护责任还存在薄弱环节。2020年以来，我县坚持实行最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，全面推行田长制，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，严守耕地保护红线，但还存在一些薄弱环节。一是耕地后备资源严重不足。我县在三调数据基础上，对符合实施占补平衡项目条件的72个图斑（2469亩）进行了实地踏勘和意见征求，测定可实施占补平衡项目仅有14个图斑110.73亩，且地块分散（最小3.6亩，最大17亩），完成耕地补足任务压力较大。二是耕地质量整体不高。截至2023年底，我县耕地保有量为23.84万亩，其中15度坡以上的有14.85万亩（占比62.3%），25度坡以上的有12.88万亩（占比5 ……（未完，全文共5527字，当前仅显示2547字，请阅读下面提示信息。收藏《县林草资源和耕地及基本农田保护工作情况汇报》）