关于我省华侨权益保护情况的调研报告

关于我省华侨权益保护情况的调研报告

根据省人大常委会年度监督工作计划,民宗侨委于今年3月至5月开展了省华侨权益保护情况专题调研,通过到部分设区市实地调研和委托部分设区市协同调研,以及向侨务相关部门了解情况、征询意见,较为全面地了解和分析了全省华侨权益保护情况。实地调研时,分别召开了涉侨部门和华侨、归侨、侨眷代表座谈会,考察了侨企和基层为侨服务机构。部分省人大代表参加了调研活动。
一、我省华侨权益保护的主要做法及成效
**是全国侨务工作重点省份之一,省内现有归侨侨眷约100万人,海外约有100多万**籍侨胞。据不完全统计,目前在**工作生活的科技新侨近10万人，华侨华人在**投资企业3万7千多家,占全省外资企业的五成以上。华侨华人成为**经济建设和改革事业的重要参与者、推动者,为**创新发展不断提供新资源、新动力。长期以来,省市各级政府及有关部门深人贯彻党的侨务政策,认真执行国家涉侨法律法规,积极推进地方侨务法治建设,不断提高依法保护华侨权益的工作质效。
(一)积极推进华侨权益保护法治建设
构建衔接配套的法规政策体系。《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法颁布后，省人大常委会及时制
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务工作的集中统一领导。新一轮机构改革后,全省华侨权益保护工作以侨办转隶统战部为重要契机,积极发挥统战部统一管理侨务工作的职能优势，统筹各方面力量,调动各部门资源,不断完善华侨权益保护工作_机制,切实将统一战线的政治优势转化为开展华侨权益保护的工作优势,在党委统一领导下有力推动华侨权益保护工作开拓创新。今年,在省委统战工作领导小组框架下,建立起了由省委常委、省委统战部部长**任召集人,**副省长任副召集人,省委统战部牵头、省委组织部等23家单位参与的海外统战工作协作机制。协作机制对包括华侨权益保护在内的各项涉侨工作进一步加强统筹协调、凝聚工作合力,有效推动依法行政、依法护侨。
加强华侨权益保护工作机制和平台建设。充分发挥行政和社会资源作用,建立起多元化的涉侨纠纷解决机制和工作平台,促进形成化解涉侨案件纠纷、维护华侨权益的工作合力。省和各设区市成立了由20多个部门参与的华侨投资权益保障协调委员会，专门负责协调化解涉侨纠纷。省侨办指导成立了**省维侨法律服务律师团,省侨联组建了法律顾问委员会,省海联会成立了法律专业委员会并建立“一带一路”国际法律服务联盟,为华侨投资和权益保护提供多渠道的法律服务。侨务部门还与公、检、法建立了涉侨案件联系通报机制,司法机关定期将办理涉侨案件情况通报给侨务部门。**等设区市专门建立贯彻侨法联席会议机制。**市建立全国首家海内外警侨联动服务中心,并在十多个国家设立了分中心,构建起联接国内外的侨务_服务网络。**等设区市侨办协调法院、司法局、法制办、侨联等建立了涉侨纠纷多元化解机制。
(三)务实做好华侨权益保护具体工作
改进政务服务。推行侨务行政事项“不见面审批”,按照“业务办理项标准化、办事指南标准化、办理材料标准化”要求,省侨办对涉侨行政事项进行全面梳理,形成了6大类9项涉侨行_力事项业务项,逐一梳理出办理所需提交材料的清单目录,保证涉侨行政服务事项在**政务服务网实现“一网通办”。围绕简政放权,省侨办把华侨回国定居、归侨身份认定、“三侨考生”身份确认、华侨身份证明等六项行政审批全部下放到市县,同时加强工作指导,促进依法高效办理。目前,全省各地已将涉侨行政服务纳入本地政务服务中心,实现无差别受理、同标准办理、“一站式”服务，有效提高侨务行政服务标准化水平。
做好为侨服务。各地坚持以人为本、为侨服务宗旨,将维护华侨权益向解难帮困和助力创业方面拓展。2007年起省财政每年安排专项经费用于慰问困难老归侨，并向企业和农村老归侨每月发放定期生活补助。组织实施“侨爱工程一送曝疗队”活动、帮助老归侨侨眷解决就医难问题。参加调研座谈的老归侨侨春都地为侨服务工作给予肯定、表示感谢。高考加分政策调整后,省侨办周密做好考生”身份认定工作,确保审核工作在阳光下运行。各级侨办、侨联建立了信访查报、会商、联办机制、有效解决涉侨信访投诉。近年来,全省各级侨办、侨联处理来信来访近5000千件,做到了件件有着落、事事有回音。适应园区、高校华侨华人不断地多的趋势,积极推进侨务进园区、进校区工作,在全省54个园区和31个校区分别立“华侨华人创新创业服务中心”“为侨服务工作站”,落实公共服务责任，打通为货服务的“最后一百米”。
助侨抗击疫情。新冠肺炎疫情发生后,各级侨务部门按照党中央国务院决策部署和省委指示要求,扎实做好华侨“稳住人心、稳在当地”工作,努力通过提供防疫物资、推动网上诊疗、协助复工复产等方式,帮助侨胞解决防疫抗疫中遇到的实际黑难。省委统战部就华侨投资企业在疫情防控和复工复产中存在的问题向省委作出专题书面汇报,省委**书记专门作出批示。省发改委、省工信厅、省商务厅、省卫健委、省地方金融监督管理局等部门根据统战部门收集梳理的213条企业诉求事项,逐条研究解决方案、推动惠企政策落地。在落实疫情防控措施前提下,进一步优化政府服务,完善审批直通车制度,保障华侨投资企业规范有序复工复产。引导业点华侨投资企业与国企、民企产业链融合发展,坚定扎根**的信心。另外,针对新冠肺炎疫情全球蔓延给海外侨胞健康安全带来的影响,成立工作专班,启动“心心相连,共克时艰-**侨爱援助行动”,为海外侨胞提供多方面援助,《人民日报海外版》,中新社 ……（未完，全文共6416字，当前仅显示2253字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我省华侨权益保护情况的调研报告》）