关于强化责任落实加速推进紧密型县域医共体建设的提案

关于强化责任落实加速推进紧密型县域医共体建设的提案

案由：
在全面推进健康中国建设的背景下，紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称医共体）建设已成为提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，推动构建分级诊疗秩序的支撑性、牵引性、撬动性的重点改革。医共体建设是对县域内医疗卫生资源的系统重塑，是对卫生健康治理体系的创新，各级党委政府的领导和主导是基础，部门之间协调和密切配合是关键。当前，我市在推进该项工作中存在各级党
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同体建设的实施方案》（湘卫发〔2024〕4号），均明确指出到2025年底，力争90%以上的县组建医共体并达到建设标准；到2027年底，医共体基本实现全覆盖，县域防病治病和健康管理能力明显提升，乡村两级服务水平明显加强，医保基金县域使用效能不断提高，群众获得感进一步增强。标志着医共体建设由试点阶段进入全面推进阶段。
我市现状： 2019年，国家卫生健康委启动紧密型县域医疗卫生共同体建设试点工作，我市有通道、**2个县先后被确定为试点县。试点重点围绕建设责任共同体、管理共同体、服务共同体、利益共同体积极探索，取得了一定成效，但进展缓慢。通过调研，主要原因有：一是部门认识不足，部分工作部门对于医共体建设的重要性和紧迫性认识不够，缺乏主动推进的意识和行动；二是履职不到位，在医共体建设的具体实施中，相关部门未能充分发挥职能作用，导致政策落实不到位，三是责任压实不够，缺乏明确的责任分工和考核机制，导致推进工作的责任不够明确，压力传导不足。由于上述问题，我市医共体建设进度相较于国家和省级要求存在滞后。
建议：
1.提高工作认识。医共体建设是对县域内医疗卫生资源的系统重塑，利益的重构，理念的重建，是“一把手”工程。针对我市各级党委政府和相关部门对医共体建设认识程度还不统一，重视程度和工作力度还不够到位情况。建议市委深改组要形成工作机制，由各县市区党委政府、市直部门主要负责人定期向市委市政府主要领导汇报医共体建设的认识和体会。
2.强化调度推进。建立由市委领导、市政府主导的县域医共体建设推进机制，明确各单位各部门责任，协调推动县域医共体规划建设、投入保障、人事安排、绩效考核、运行监督等重大事项。制定具体的责任清单，明确县级党委政府以及市直相关部门在医共体建设中的职责和任务，确保每项工作都有人抓、有人管。市委深改组主要领导定期召开会 ……（未完，全文共1571字，当前仅显示998字，请阅读下面提示信息。收藏《关于强化责任落实加速推进紧密型县域医共体建设的提案》）