市农委关于加强乡土人才队伍建设为乡村振兴注入新活力主题宣讲稿

目录/提纲：……
一、乡土人才队伍概念
（一）乡土
（二）乡土人才
二、某市乡土人才队伍建设情况
（一）建立乡土人才“选培评”三项机制
1、建立选拔机制
2、建立培养机制
3、建立评价机制
（二）实施助力乡土人才成长发展三大行动
1、实施技艺传承促进行动
2、实施技能增效提升行动
3、实施产业发展扶持行动
（三）打造“乡土人才+”三种模式
1、“乡土人才+专业合作社”模式
2、“乡土人才+龙头企业”模式
3、“乡土人才+特色产业”模式
三、国内先进乡土人才队伍建设工作先进经验
（一）**市**市乡土人才队伍建设
（二）**市**县乡土人才队伍建设
（三）**市**区乡土人才队伍建设
四、对我市乡土人才队伍建设工作提升的相关启示
五、优化某市乡土人才队伍建设工作的对策建议
（一）建立乡土人才友好型发展生态
（二）优化乡土人才发现机制
（三）优化乡土人才培训机制
（四）优化乡土人才评价机制
……
市农委关于加强乡土人才队伍建设为乡村振兴注入新活力主题宣讲稿

各位领导、同志们：
乡村振兴，关键在人。乡村人才队伍建设是有效推进乡村全面振兴的重要支撑。近年来，全市高度重视乡土人才工作，通过建立三项机制、实施三大工程、建立三种模式等措施，在乡土人才队伍建设方面取得了一定成效，但与建设农业强国、全面推进乡村振兴的要求相比，还有一定差距，2024年4月22日至23日，_总书记在**考察时强调，积极推进以县（区）城为重要载体的新型城镇化建设，有序引导、依法规范城市工商资本和科技、人才下乡，助力乡村全面振兴。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，创新乡土人才队伍建设，拓宽视野、拓展思路，推动健全符合本地乡土人才成长规律和发展特点的“育引留用”全链条_机制，为奋力谱写“强富美高”新**现代化新篇章提供坚强人才支撑。
下面，根据会议安排，我就加强乡土人才队伍建设 为乡村振兴注入新活力作主题宣讲。
一、乡土人才队伍概念
（一）乡土
“乡土”一词在《辞海》中解释为“家乡、故乡”,带有强烈的感性色彩，最早出现《列子·天瑞》,即“有人去乡土、离六亲”。《牛津英文字典》中，“乡土”(local)是“你所属的或所居住生活的特殊区域和地方”。《现代汉语词典》“乡土”则以“本乡本土”指代。对照中_词源研究分析，乡土可以被定义为个人或其_成长、聚居的自然场所，以及在这种地域上的历史与自然条件的一定范围内，产生了共同的文化系统、习俗、生存方法、z-教信仰，以及其他特征的社会聚合体39。“乡土”的内涵不仅是空间外在表达，而且是内在生活逻辑机理的外在表现，与乡村、土地、农民乃至农业文明交织勾连，著名社会学家费孝通指出，“从基层上看去，中国社会是乡土性的。”40在中国传统社会，农耕是主要生产生活方式，对土地人们天然有强烈的依赖，土地是他们的生命起源，也是最终归宿，生命被土地影响，生活被土地束缚，人与土在空间上的
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实行分级负责、归口管理制，由市委人才办牵头抓总，负责乡土人才有关政策制定督导、综合协调，以及乡土人才选育管用的具体实施。市农业农村局、市人社局等相关职能部门根据部门职能特点，负责本领域乡土人才信息管理系统建立，抓好竞赛比赛、技术交流、业务培训等，做好职能业务归口管理。乡镇(街道、园区)负责抓好乡土人才的日常管理、跟踪服务，做好乡土人才技术咨询、引进、开发的服务保障。重点培养素质高、贡献度大、带动力强的优秀乡土人才，及时将符合入党条件的，优先发展为党员，并推荐成为各级劳动模范、人大代表和政协委员。建立“某市优秀乡土人才库”,按照时代乡贤、企业技能、农业技术、能工巧匠、文化传承，分门别类将362人登记入库，实行动态管理，每届培养管理期3年。乡土人才队伍建设连续多年被纳入基层党委“书记项目”实施范围，建立市人才办“交题”、职能部门和乡镇(街道、园区)“一把手”“领题”的工作机制，丰富拓展了乡土人才选拔培养和作用发挥的路径和办法，,持续推动乡土人才队伍壮大、结构优化、素质提升、作用发挥。
3、建立评价机制。2021年，某市启动乡土人才专业技术资格评审工作，对照《**省乡土人才专业技术资格条件(试行)》规定和要求，工程系列职称中增设乡土人才专业，重点围绕技术水平、社会影响、经济效益、思想品德、引领能力和群众认可度等维度设定评审标准，评审实施注重乡村贡献度、示范引领力，打破“唯学历”“唯论文”等问题。为鼓励乡土人才申报职称，采取申报承诺制，要求申报者承诺提供资料的真实性，对任何通过违纪违规行为获得的职称一律撤销，并记录职称申报评审诚信档案库。为了更好地促进乡土人才的职业发展，出台《某市乡土人才初级职称考核认定实施办法》和《关于促进我市乡土高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施办法》,为参加**市乡土人才技艺技能大赛获奖选手打造直接认定职称的绿色通道，2021年以来，帮助853名乡土人才获得职称。
（二）实施助力乡土人才成长发展三大行动
1、实施技艺传承促进行动。投资200多万元建立全省首家乡土人才之家，室内面积520平方米，配备4名专职人员进行实体化运作，设立“匠心铸魂”展示馆、学习交流区和娱乐休闲专区等功能区，集聚技术比武、技能培训、技艺传承等服务于一体，通过乡土人才之家举办“名师带徒”培训5500人次。出台《某市乡土人才大师工作室建设管理办法(试行)》,对乡土人才大师工作室实行绩效评估考核，对考核优秀、良好、合格的工作室，分别给予领办人1万元、5千元、1千元奖励资金，由领办人自行分配，定期举办乡土人才大师工作室成果观摩会，邀请大师现场演示高超技艺，发布“大师领题”攻关项目，展示大师工作室技艺技能成果。引导各领域乡土人才成立协会抱团发展，成立**产业、藤艺加工、**烧饼、提琴制作等行业协会16个，定期组织交流研讨、专题培训，由经验丰富的本领域优秀人才言传身教、传经送宝，有效促进了实用技术推广和传统技艺传承。
2、实施技能增效提升行动。重视新型职业农民培育，在乡镇(街道)建立10个创业培训服务站，开展新知识、新技术培训。兴办“乡村振兴学堂”,打造**镇**村、**镇**村、**镇**村等3个示范性学堂，整合特色田园乡村创建成果、“一村一品”建设成效等，综合运用现场观摩、专题讲座和教学互动等方式，培训学员5000多人次。充分发挥技能竞赛育才选才作用，围绕陶刻、刺绣、雕刻、剪(刻)纸、茶艺、盆景制作等类别，广泛开展“乡土人才显身手”“乡土人才文创大赛”等技能竞赛活动，先后评选出乡土人才“技能状元”30多名。
3、实施产业发展扶持行动。积极推行乡土技艺产业化、产业资本化，通过税收补贴支持、政策扶持等方式，引导乡土人才运用现代科技和先进工艺对传统技艺技能进行转型升级，创办特色产业。**街道余承波大力发展河蟹养殖，成立某市江源农牧有限公司，养殖面积超4000亩，出品的“江缘”牌螃蟹连续6年荣获全国河蟹大赛金奖。围绕“数字经济发展”,实施“乡土人才+互联网”助力工程，发展电子商务，将**烧饼、虹桥大米、绿壳鸡蛋、小提琴、**砧板、麻将等某特色产品搬上网络销售平台，2022年某市农村电商平台农产品交易额实现20亿元突破。加大乡土人才创业扶持力度，设立乡土人才发展专项开发资金，在创业担保、贴息贷款、土地使用、技术指导等方面给予支持和倾斜。
（三）打造“乡土人才+”三种模式
1、“乡土人才+专业合作社”模式。大力引导乡土人才牵头成立各类专业合作社，实现乡土人才、农户抱团发展模式，实行“乡土人才+专业合作社+农户”运行机制，由合作社统一提供种苗、技术指导，并与种植农户签订保价收购协议，保障农户利益，有效发挥乡土人才带动效应。**省三带能手吴伯元创办七贤绿花菜合作社，实行统一供种、统一技术、统一防虫治病、统一组织销售，带动村民分茬循环种植甜豌豆、西兰花等农作物，提供就业岗位达600多个，100多户参与特色种植的农户实现亩均收益3560元，像吴伯元一样创办的合作社，某共有1305个，入社农户达8.5万户，有力促进农民增收致富。
2、“乡土人才+龙头企业”模式。鼓励扶持能人大户创办企业，发展富民产业，助力乡村振兴。**省三带新秀**创办**毅成生态农业开发有限公司，创新发展“互联网+产业”模式，在各大主流平台均开设店铺，注册“晨诚”品牌，向农户传授经验、提供担保、收购鸡蛋，带领致富，2022年网上销售日均发货量达2万多单，禽蛋类销售位于全网前列，销售总额超过1亿元，带动百余人就业。某充分引导和扶持乡土人才打好“地方牌”、走好“优势路”,以人才智力驱动乡村产业链的延伸，把区域资源转化为经济效应。
3、“乡土人才+特色产业”模式。某坚持以特色产业培养人才，以优质人才壮大产业，聚焦小提琴制作、鲜食加工、甜豌豆种植、螃蟹养殖等特色产业，鼓励乡土人才增强产业意识，培强壮大特色产业。2016年，**镇在乐器产业园基础上规划建设“琴韵小镇”,打造工匠精神广场，建设艺术家俱乐部，聚集海内外音乐人士到**创新创业，常年开展创业政策宣传、创业能力培训、创业融资服务等工作，加快培育扶持了32名提琴制造行业的乡土人才创业致富，仅2022年新增乡土人才领办创办的提琴加工企业累计已超过10家，乐器产业已经成为**老区的特色支柱产业、惠民富民产业。某市已打造出一系列包括**汤包、分界甜豌豆、**小提琴、**镇**等在内的独具特色的“一镇一品”“一村一品”产业，初步形成集群发展效应。
三、国内先进乡土人才队伍建设工作先进经验
乡村要全面振兴、农业农村要实现现代化，离不开各类人才的支撑，充当主力军的乡土人才尤为重要。全国各地都高度重视乡土人才培育，部分地区积极探索、先行先试，瞠出了乡土人才培育的新路子、好路子，为我们提供大量典型经验和成功做法，值得我们学习借鉴。
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