市跨省高速公路断头路清零行动经验交流材料：打通发展脉络 畅达区域通途

目录/提纲：……
一、高位统筹聚合力，擘画交通新蓝图
（一）政策引领明方向，战略布局筑根基
一是强化政策支撑
二是加强战略谋划
三是凝聚发展共识
（二）组织协调强保障，多方联动促落实
一是建立高效协调机制
二是强化要素保障
三是推进项目建设进度
（三）目标导向抓落实，精准发力求实效
一是明确目标任务
二是加强监督考核
三是注重实效评估
二、创新驱动破难题，提升建设新效能
（一）技术创新提质量，绿色发展促和谐
一是推广应用新技术
二是注重科技创新
三是践行绿色发展理念
（二）管理创新增效率，精细运作降成本
一是优化项目管理模式
二是加强招投标管理
三是强化成本控制
（三）融资创新拓渠道，多元投入保发展
一是争取上级资金支持
二是引入社会资本
三是发行地方政府专项债券
三、运营管理优服务，巩固发展新成果
（一）智慧交通提效能，便捷出行惠民生
一是建设智慧高速公路
二是推广电子不停车收费（ETC）系统
三是提升应急处置能力
（二）养护管理保畅通，安全运营筑防线
一是建立科学养护体系
二是加强安全管理
三是推进路域环境整治
（三）区域合作促协同，互联互通共发展
一是加强与周边省市的合作
二是促进区域经济协同发展
三是提升区域交通服务水平
……
市跨省高速公路断头路清零行动经验交流材料：打通发展脉络 畅达区域通途

在新时代交通强国建设的伟大征程中，打通跨省高速公路断头路，构建高效互联互通的交通网络，是促进区域协调发展、推动经济高质量增长的关键举措。_总书记强调，“交通基础设施建设具有很强的先导作用”。市深入贯彻落实总书记指示精神，积极响应国家关于交通基础设施建设的政策要求，大力开展跨省高速公路断头路清零行动。通过不懈努力，市在这一行动中取得了显著成效，为区域经济社会发展注入了强大动力。以下是市在跨省高速公路断头路清零行动中的经验总结。
一、高位统筹聚合力，擘画交通新蓝图
（一）政策引领明方向，战略布局筑根基
一是强化政策支撑。积极响应《国家综合立体交通网规划纲要》等相关政策文件要求，结合市实际情况，制定了《市跨省高速公路断头路清零行动实施方案》，明确行动目标、任务和时间节点。以政策为导向，引导各方资源向高速公路建设倾斜，为清零行动提供了坚实的制度保障。二是加强战略谋划。立足区域协调发展大局，将跨省高速公路建设纳入城市整体发展
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速公路断头路清零行动纳入政府绩效考核体系。定期对项目建设进度、质量、安全等方面进行检查考核，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。三是注重实效评估。建立项目建设后评价制度，对已建成通车的高速公路项目进行全面评估。通过评估，总结经验教训，为后续项目建设提供参考。同时，根据评估结果，及时调整和完善相关政策措施，不断提高高速公路建设管理水平。
二、创新驱动破难题，提升建设新效能
（一）技术创新提质量，绿色发展促和谐
一是推广应用新技术。积极引进和推广先进的高速公路建设技术和工艺，提高项目建设质量和效率。例如，在至高速公路项目中，采用了新型的沥青路面材料和施工工艺，提高了路面的平整度和耐久性。同时，推广应用了信息化管理系统，实现了对项目建设全过程的实时监控和管理。二是注重科技创新。鼓励企业加大科技创新投入，开展高速公路建设关键技术研发。支持科研机构和高校与企业合作，建立产学研用协同创新机制，共同攻克技术难题。例如，在桥梁建设中，研发了新型的桥梁结构形式和施工技术，提高了桥梁的安全性和稳定性。三是践行绿色发展理念。在高速公路建设过程中，注重生态环境保护，采用环保型材料和工艺，减少对周边环境的影响。加强对施工过程中的扬尘、噪音等污染的治理，实现了高速公路建设与生态环境的和谐共生。例如，在至高速公路项目建设中，建设了生态护坡、雨水收集系统等环保设施，有效保护了沿线生态环境。
（二）管理创新增效率，精细运作降成本
一是优化项目管理模式。借鉴先进地区的经验，推行“代建制”“总承包制”等项目管理模式，提高项目管理效率。加强对项目建设全过程的精细化管理，严格控制工程质量、进度和造价。例如，在至高速公路项目中，通过采用“总承包制”，实现了设计、施工、采购等环节的一体化管理，缩短了建设周期，降低了建设成本。二是加强招投标管理。建立健全招投标管理制度，规范招投标程序，加强对招投标活动的监督检查。采用公开招标、邀请招标等方式，选择实力强、信誉好的施工企业和监理单位参与项目建设。同时，加强对中标企业的履约管理，确保项目建设质量和进度。三是强化成本控制。建立成本控制体系，加强对项目建设成本的核算和分析。通过优化设计方案、合理安排施工进度、加强物资采购管理等措施，降低项目建设成本。例如，在至高速公路项目中，通过优化设计方案，减少了桥梁和隧道的长度，节约了建设成本万元。
（三）融资创新拓渠道，多元投入保发展
一是争取上级资金支持。积极向上级部门汇报市跨省高速公路断头路清零行动进展情况，争取国家和省级专项资金支持。加强与财政、发改等部门的沟通协调，做好项目资金申报工作。例如，在至高速公路项目中，争取到国家专项建设基金亿元，为项目建设提供了有力的资金保障。二是引入社会资本。通过PPP等模式，吸引社会资本参与高速公路建设。加强对社会资本的监管，确保社会资本合法合规参与项目建设。例如，在至高速公路项目中，采用PPP模式引入社会资本亿元，缓解了政府财政压力。三是发行地方政府专项债券。根据项目建设资金需求，合理安排地方政府专项债券发行规模和期限。加强对专项债券资金的管理，确保资金专款专用。例如，在至高速公路项目中，发行地方政府专项债券亿元，为项目建设提供了重要的资金支持。
三、运营管理优服务，巩固发展新成果
（一）智慧交通提效能，便捷出行惠民生
一是建设智慧高速公路。利用物联网、大数据、云计算等信息技术，建设智慧高速公路管理系统。实现对高速公路交通流量、路况信息、气象信息等的实时监控和分析，为公众提供准确、及时的出行信息。例如，在至高速公路上，安装了智能交通传感器、视频监控设备等，实现了对交通运行状况的实时监测和预警。二是推广电子不停车收费（ETC）系统。加大ETC推广力度 ……（未完，全文共3830字，当前仅显示2018字，请阅读下面提示信息。收藏《市跨省高速公路断头路清零行动经验交流材料：打通发展脉络 畅达区域通途》）