在全市提案审查工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识提案审查工作的重要意义，切实增强做好提案工作的责任感和使命感
二、准确把握提案审查工作的关键环节，着力提高提案审查工作质量和效率
（一）严格审查标准，确保提案质量
（二）优化审查流程，提高审查效率
（三）强化沟通协作，形成审查合力
三、扎实做好提案办理后半篇文章，推动提案成果转化为实际工作成效
（一）明确办理责任，强化办理保障
（二）规范办理程序，提高办理质量
（三）加强督办考核，确保办理实效
（四）注重成果转化，放大办理效应
四、加强提案工作能力建设，为做好提案审查和办理工作提供有力支撑
（一）加强思想政治建设，提高政治站位
（二）加强业务学习培训，提升工作能力
（三）加强作风建设，营造良好工作氛围
……
在全市提案审查工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市提案审查工作会议，主要任务是全面总结政协市第五届委员会第四次会议提案审查工作情况，深入分析当前提案工作面临的新形势、新任务，研究部署下一阶段提案审查及相关工作，进一步凝聚共识、明确方向，推动全市提案工作再上新台阶。参加今天会议的有市政协领导班子成员，市政协各专门委员会、办事机构负责同志，各县（市、区）政协分管提案工作的领导和提案委员会负责同志，以及市直有关部门、部分企事业单位的负责同志。刚才，市政协提案和社会法制委员会负责同志作了关于本次会议提案征集情况和初审情况的说明，对通过初审的提案进行了立案审查情况的汇报，会议还通过了《政协市第五届委员会提案和社会法制委员会关于市政协五届四次会议提案审查情况的报告（草案）》。这些汇报和报告，全面梳理了提案审查工作的成果和问题，提出了下一步工作的思路和建议，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合全市提案工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识提案审查工作的重要意义，切实增强做好提案工作的责任感和使命感

提案工作是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是发扬社会主义民主、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。而提案审查工作作为提案工作的关键环节，直接关系到提案作用的发挥和提案工作的成效。

从服务发展大局来看，提案是汇聚智慧、凝聚力量的重要载体。政协委员来自全市各个领域、各个行业，具有广泛的代
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求，把握关键环节，认真细致地做好每一项工作。

（一）严格审查标准，确保提案质量

提案质量是提案工作的生命，也是提案审查工作的首要任务。在审查过程中，要严格按照《政协市委员会提案工作条例》和《关于推动提案工作提质增效的实施办法（试行）》等有关规定，从提案的选题、内容、形式等方面进行全面审查。一是看选题是否精准。重点审查提案是否围绕全市中心工作、民生热点问题和社会治理难点问题，是否具有全局性、前瞻性和针对性。例如，对于那些涉及全市经济转型升级、乡村振兴战略实施、生态环境保护等重大战略部署的提案，要优先考虑立案；对于那些过于具体、琐碎，或者属于个别单位、个人利益诉求的提案，要严格把关，不予立案或转作意见建议。二是看内容是否充实。审查提案是否有充分的调研依据，是否对问题进行了深入分析，是否提出了具体可行的解决措施。比如，一件关于加强市科技创新能力建设的提案，不仅要指出当前科技创新存在的问题，还要分析问题产生的原因，提出加大研发投入、引进培养高端人才、搭建创新平台等具体建议，这样的提案才具有较高的质量和办理价值。三是看形式是否规范。审查提案是否符合提案的格式要求，是否做到一事一案、主题明确、表述清晰。对于那些内容空泛、格式不规范、多头重复的提案，要及时与提案人沟通，指导其进行修改完善，确保提案的规范性和严肃性。

（二）优化审查流程，提高审查效率

科学合理的审查流程是提高提案审查工作效率的重要保障。要建立健全提案审查工作机制，明确各环节的职责和分工，确保审查工作有序推进。一是做好提案征集阶段的引导工作。在会议召开前，通过发布提案征集通知、举办提案撰写培训讲座、组织委员调研考察等方式，引导委员围绕全市重点工作和民生热点问题选题，提高提案的针对性和专业性。例如，去年我们围绕**市"十四五"规划实施、疫情防控常态化等主题，提前向委员发布提案征集重点，收到了一批高质量的提案。二是加强初审环节的筛选把关。在收到提案后，提案和社会法制委员会要及时进行初审，对提案进行分类整理，确定是否符合立案基本条件。对于明显不符合立案标准的提案，要及时与提案人沟通，说明情况，做好解释工作；对于需要进一步了解情况的提案，要与提案人进行沟通协商，确保初审工作的准确性。三是规范立案审查环节的集体研究。在初审的基础上，召开提案审查会议，组织相关领域的专家、政协委员和党政部门代表进行集体研究，对提案进行全面审查和讨论。通过集体研究，准确判断提案的价值和可行性，确定是否立案、是否并案处理以及是否转作意见建议。同时，要建立提案审查工作台账，对每一件提案的审查情况进行详细记录，做到有据可依、有案可查。

（三）强化沟通协作，形成审查合力

提案审查工作涉及多个方面，需要政协组织、提案人、承办单位之间的密切配合和沟通协作。一是加强与提案人的沟通。在审查过程中，对于一些内容不够明确、建议不够具体的提案，要及时与提案人取得联系，了解提案的背景和意图，听取提案人的意见和建议，共同研究解决问题的办法。通过沟通，不仅能够提高提案审查的准确性，还能增进提案人对审查工作的理解和支持。例如，今年有一件关于加强**市养老服务体系建设的提案，由于提案中提出的部分建议不够具体，我们及时与提案人沟通，提案人进一步补充了相关数据和案例，使提案更加完善，为后续的立案办理奠定了良好基础。二是加强与承办单位的沟通。在提案审查过程中，要主动与承办单位进行沟通，了解承办单位的工作重点和职责范围，征求承办单位对提案的意见和建议。对于一些涉及多个部门的提案，要提前做好协调工作，明确主办单位和协办单位，避免出现推诿扯皮现象。同时，在提案立案交办后，要加强与承办单位的跟踪沟通，及时了解提案办理进展情况，协调解决办理过程中遇到的问题，确保提案办理工作取得实效。三是加强政协内部各部门之间的协作。提案和社会法制委员会要与其他专门委员会、办事机构密切配合，形成工作合力。各专门委员会可以发挥自身的专业优势，对涉及本领域的提案进行初步审查和把关，提出专业性的意见和建议；办事机构要做好提案审查会议的组织协调、材料整理等服务工作，为提案审查工作提供有力保障。

三、扎实做好提案办理后半篇文章，推动提案成果转化为实际工作成效

提案审查工作的目的是为了更好地办理提案，发挥提案的作用。因此，我们要在做好提案审查工作的同时，更加注重提案办理工作，确保提案从"纸面"落到"地面"，转化为推动工作的实际成效。

（一）明确办理责任，强化办理保障

要建立健全提案办理工作责任制，明确承办单位的主要领导为提案办理工作第一责任人，分管领导为直接责任人，具体承办人员为具体责任人，层层压实责任，确保每件提案都有人抓、有人管。承办单位要将提案办理工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查，制定详细的办理方案，明确办理目标、办理措施、办理时限和责任分工，做到办理工作有章可循、有序推进。同时，要加强提案办理工作的保障机制建设，为办理工作提供必要的人力、物力、财力支持。对于一些涉及面广、办理难度大的重点提案，承办单位要成立专门的办理工作小组，集中力量进行办理；对于需要多个部门共同办理的提案，主办单位要发挥牵头作用，主动协调协办单位，形成办理合力；协办单位要积极配合，按时提供办理意见和相关材料，共同做好提案办理工作。

（二）规范办理 ……（未完，全文共6211字，当前仅显示2863字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市提案审查工作会议上的讲话》）