在全市就业创业工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，切实增强做好就业创业工作的信心和决心
二、准确把握形势，清醒认识就业创业工作面临的困难和挑战
三、明确目标任务，全力推动就业创业工作再上新台阶
（一）聚焦就业促进，全力稳定和扩大就业规模
（二）加强失业保险，充分发挥保障和促进就业作用
（三）提升职业能力，培养高素质技能人才队伍
（四）加强人才队伍建设，为高质量发展提供人才支撑
（五）优化公共就业创业服务，提高服务质量和效率
（六）强化风险防控，全力维护就业大局稳定
四、强化组织保障，确保就业创业工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
（三）加强监督考核，确保工作实效
……
在全市就业创业工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市就业创业工作推进会议，主要任务是深入总结当前全市就业创业工作的推进成效，精准研判存在的短板弱项，全面部署下阶段的攻坚任务，进一步凝聚全市上下的共识和力量，推动就业创业工作再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）政府分管领导、人社局主要负责同志，市就业创业工作领导小组成员单位负责同志，以及部分重点企业、职业院校、人力资源服务机构代表等。刚才，**县、区和企业、**职业院校分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都表示赞同，希望大家在实际工作中认真落实、积极借鉴。下面，结合我市就业创业工作的实际情况，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，切实增强做好就业创业工作的信心和决心

就业是民生之本、财富之源，创业是发展之基、富民之策。近年来，全市上下始终把就业创业作为头等民生大事，坚持稳中求进工作总基调，担当作为、改革创新、承压前行，系统推进稳就业各项工作，取得了积极进展。

从就业规模来看，全市就业局势保持总体稳定。过去五年，全市城镇新增就业人数累计达到万人，年均新增就业万人，城镇登记失业率始终控制在**%以内，低于全省平均水平个百分点。特别是2024年，面对经济下行压力和复杂多变的外部环境，全市上下共同努力，城镇新增就业万人，完成年度目标任务的**%，超额完成省上下达的目标任务。区通过搭建线上线下招聘平台，2024年举办招聘会场，吸引家企业参与，提供就业岗位万个，达成就业
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1009字，正式会员可完整阅读）……　
和效率显著提升。全市建成公共就业服务机构个，人力资源市场个，实现了市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级公共就业服务网络全覆盖。我们不断优化服务流程，推行“一站式”服务、网上办事等便捷服务模式，为劳动者和企业提供了高效、优质的服务。2024年，全市公共就业服务机构共为万人次提供了就业咨询、职业介绍等服务，为家企业提供了用工指导、政策解读等服务。同时，加强人力资源市场监管，规范人力资源服务机构经营行为，营造了公平有序的就业市场环境。

这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是全市各部门、各地区密切配合、共同努力的结果，更是广大劳动者和创业者积极进取、奋勇拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向所有为我市就业创业工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢！

二、准确把握形势，清醒认识就业创业工作面临的困难和挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市就业创业工作仍然面临着不少困难和挑战。

从外部环境来看，全球经济复苏乏力，国内经济下行压力依然存在，就业市场不确定因素增多。国际贸易摩擦、产业结构调整等因素，对我市部分行业和企业的用工需求产生了一定影响。特别是一些外贸出口企业，受国际市场需求下降的影响，订单减少，生产规模缩小，导致用工需求减少。据统计，2024年我市外贸出口企业用工人数较上年减少了**%，部分企业出现了裁员现象。

从我市自身情况来看，就业结构性矛盾依然突出。一方面，部分企业面临“招工难”问题，特别是一些技术含量高、技能要求高的岗位，很难招到合适的人才。据调查，全市制造业企业中，高级技工、技师等短缺人才岗位缺口达到万个，占总需求岗位的**%。另一方面，部分劳动者面临“就业难”问题，尤其是高校毕业生、农民工等重点_，就业观念与市场需求不匹配，缺乏必要的职业技能和实践经验，导致就业难度较大。一些高校毕业生宁愿等待机关事业单位招考，也不愿到企业就业，造成了“有岗无人就”和“有人无岗就”的现象并存。

创业环境还需要进一步优化。虽然我们在创业扶持政策方面做了大量工作，但部分政策落实还不够到位，创业服务还不够精准。一些创业者反映，创业担保贷款申请流程繁琐、审批时间长，部分创业孵化基地配套设施不完善、服务功能单一，不能满足创业者的实际需求。同时，创业氛围还不够浓厚，全社会支持创业、参与创业的意识还不够强，鼓励创业、宽容失败的社会环境还没有完全形成。

职业能力提升工作还存在薄弱环节。职业教育与产业发展对接还不够紧密，专业设置与市场需求存在一定偏差，培养的技能人才质量还不能完全满足企业的需求。部分职业院校教学设备陈旧、师资力量薄弱，实践教学环节不足，导致学生的实际操作能力和创新能力不强。此外，职业技能培训的针对性和实效性还需要进一步提高，培训内容与企业实际需求结合不够紧密，培训方式还比较单一，缺乏个性化、定制化的培训服务。

公共就业创业服务水平还有待提高。虽然我们实现了四级公共就业服务网络全覆盖，但部分基层公共就业服务机构存在人员不足、业务能力不强等问题，服务质量和效率还有很大的提升空间。同时，就业信息共享机制还不够完善，企业用工信息和劳动者求职信息不能及时有效对接，导致信息不对称，影响了就业匹配效率。

面对这些困难和挑战，我们不能有丝毫的懈怠和退缩，必须增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

三、明确目标任务，全力推动就业创业工作再上新台阶

当前和今后一个时期，全市就业创业工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业创业工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦就业促进、失业保险、职业能力提升、人才队伍建设、公共就业创业服务、人力资源服务等重点领域，精准把握工作节奏，强化政策工具统筹运用，加快构建大就业工作格局，完善就业创业政策落实机制，广泛凝聚促进就业的合力，全力保持就业大局稳定，为我市经济社会高质量发展提供有力支撑。

（一）聚焦就业促进，全力稳定和扩大就业规模

一是强化政策引领，充分释放政策效能。要进一步梳理和完善现有就业创业政策，加强政策宣传和解读，确保政策知晓率和落实率。加大就业创业专项资金投入，提高资金使用效率，重点用于职业技能培训、创业扶持、就业困难人员帮扶等方面。加强政策协同，形成部门联动、上下贯通的政策体系，充分发挥政策的叠加效应。比如，人社部门要与财政部门密切配合，确保创业担保贷款、就业补贴等政策资金及时足额到位；与税务部门加强协作，落实好企业吸纳就业税收优惠政策，鼓励企业更多吸纳就业。

二是聚焦重点_，精准实施就业帮扶。高校毕业生方面，要深入实施“高校毕业生就业创业促进计划”和“基层成长计划”，扩大就业见习规模，2025年计划开发就业见习岗位万个，帮助高校毕业生积累工作经验。加强与高校的合作，开展“校园招聘月”“就业指导进校园”等活动，为高校毕业生提供个性化的就业指导和职业规划。农民工方面，要加强与用工大省和重点企业的对接，建立稳定的用工合作关系，有组织地开展劳务输出。同时，加大本地企业用工宣传力度，引导农民工就地就近就业， ……（未完，全文共8451字，当前仅显示2832字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市就业创业工作推进会议上的讲话》）