在全市土地要素保障工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结成效，认清形势，切实增强做好土地要素保障工作的责任感和紧迫感
（一）规划引领，科学布局发展空间成效显著
（二）创新机制，优化审批服务效能成果丰硕
（三）精准保障，服务重大项目需求成绩斐然
二、明确目标，突出重点，全力提升土地要素保障工作水平
（一）强化规划引领，进一步优化空间布局
一是持续完善国土空间规划体系
二是加强规划实施监管
（二）深化机制创新，进一步提高审批效能
一是优化网上联评联审机制
二是推广节约集约用地新模式
（三）聚焦精准保障，进一步服务项目建设
一是加强项目用地需求研判
二是强化土地指标统筹调配
三、加强领导，压实责任，确保土地要素保障工作各项任务落到实处
（一）强化组织领导，形成工作合力
（二）严格督查考核，确保工作实效
（三）加强队伍建设，提升服务水平
……
在全市土地要素保障工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市土地要素保障工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强土地要素保障的决策部署，总结我市前期土地要素保障工作成效，分析当前面临的形势和问题，进一步明确工作目标和任务，动员全市上下统一思想、凝聚合力，以更高标准、更实举措做好土地要素保障工作，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有各县（市、区）政府主要负责同志、分管负责同志，市自然资源局、市发改委、市住建局、市交通局等相关部门主要负责人，以及部分重点企业代表。刚才，市自然资源局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、总结成效，认清形势，切实增强做好土地要素保障工作的责任感和紧迫感
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略572字，正式会员可完整阅读）……　
业综合体项目为例，通过这一举措，为企业节省前期费用万元。对重点项目实行容缺受理、并联审查等前期工作，助力项目早开工、早投产。截至目前，已有个重点项目通过容缺受理、并联审查等方式提前开工建设，平均建设周期缩短了**个月，为企业创造了可观的经济效益。

（三）精准保障，服务重大项目需求成绩斐然

对获得超长期特别国债资金支持的“两重”项目，纳入省级重点项目用地保障清单，土地指标应保尽保。*水利枢纽工程作为我市重点“两重”项目，在土地要素保障上，通过纳入清单管理，及时解决了公顷的用地指标问题，确保项目顺利推进。开辟项目审批“绿色通道”，精准保障土地要素。统筹全市新增建设用地指标，优先保障重大战略项目。近三年，全市共为个重大战略项目优先保障建设用地公顷，有力推动了项目建设，带动了相关产业发展，为全市经济增长贡献了%的份额。

虽然我们取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前土地要素保障工作仍面临诸多挑战。随着全市经济社会快速发展，项目建设需求不断增加，土地供需矛盾日益突出。部分地区存在土地利用效率不高、闲置土地处置缓慢等问题；在审批服务过程中，部门间协同配合还不够紧密，存在信息不畅、重复审查等现象；面对新形势下的新政策、新要求，部分干部的业务能力和服务水平还需进一步提升。这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施加以解决。

二、明确目标，突出重点，全力提升土地要素保障工作水平

（一）强化规划引领，进一步优化空间布局

一是持续完善国土空间规划体系。加快推进详细规划编制工作，确保年底前完成全市**%以上城镇开发边界内详细规划编制任务。加强专项规划与国土空间总体规划的衔接，实现“多规合一”。例如，在*产业园区规划中，要充分考虑产业发展、基础设施建设、生态保护等多方面需求，科学划定功能分区，提高土地利用的科学性和合理性。二是加强规划实施监管。建立健全规划实施监测评估预警机制，定期对规划执行情况进行检查评估。对违反规划的行为，要依法依规严肃查处，维护规划的权威性和严肃性。通过动态监测，及时发现和纠正规划实施过程中的偏差，确保规划有效落实。

（二）深化机制创新，进一步提高审批效能

一是优化网上联评联审机制。加强“一张蓝图”管理系统与其他部门业务系统的对接，实现信息共享和业务协同。探索建立跨部门联合踏勘、联合验收等工作机制，进一步简化审批流程。比如，在*住宅开发项目审批中，通过联合踏勘、联合验收，将原本需要多次现场检查的环节整合为一次，极大缩短了审批时间。二是推广节约集约用地新模式。继续深化《节约集约用地专章》应用，扩大适用范围，鼓励更多项目采用节地技术和模式。对采用先进节地技术的项目，在土地出让价款、税收等方面给予一定优惠政策，引导企业主动节约集约用地。

（三）聚焦精准保障，进一步服务项目建设

一是加强项目用地需求研判。建立项目用地需求动态监测机制，提前掌握项目用地规模、布局等信息。对重点项目，要安排专人跟踪 ……（未完，全文共3047字，当前仅显示1604字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市土地要素保障工作推进会议上的讲话》）