在全市社会工作暨新兴领域党建推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会社会工作与新兴领域党建的重大意义
（一）社会工作与新兴领域党建是践行党的初心使命的必然要求
（二）社会工作与新兴领域党建是推动经济社会高质量发展的重要保障
（三）社会工作与新兴领域党建是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措
二、总结工作成效，准确把握社会工作与新兴领域党建的发展现状
（一）党对社会工作的领导全面加强
（二）新兴领域党建提质增效
（三）基层治理基础持续夯实
三、认清问题短板，清醒认识社会工作与新兴领域党建面临的挑战
（一）社会工作专业人才短缺
（二）新兴领域党建工作存在薄弱环节
（三）基层治理协同机制不够完善
四、聚焦重点任务，奋力开创社会工作与新兴领域党建新局面
（一）拓展深化新兴领域党的建设
（二）加强党建引领基层治理和基层_建设
（三）扎实做好凝聚服务群众工作
（四）强化组织保障，凝聚工作合力
……
在全市社会工作暨新兴领域党建推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市社会工作暨新兴领域党建推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，全面落实中央和省委相关会议要求，总结我市前期社会工作和新兴领域党建工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下以高度的政治责任感和使命感，推动新时代社会工作和新兴领域党建工作高质量发展。参加今天会议的有市委、市政府领导班子成员，各县（市、区）、*医药高新区、吉林*陆港经开区负责同志，市直有关部门、驻通中省直部门负责同志，以及非公有制经济和社会组织代表等。刚才，辉南县、*县、市市场监管局、市文旅局作了交流发言，讲得都很全面、很有针对性，对大家开展工作具有重要的借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习并抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻领会社会工作与新兴领域党建的重大意义

（一）社会工作与新兴领域党建是践行党的初心使命的必然要求

中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。社会工作直接面向广大人民群众，致力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是党践行初心使命的重要载体。无论是在社区服务、扶贫帮困，还是在矛盾调解、社会福利保障等方面，社会工作都发挥着不可或缺的作用。以我市[*]社区为例，通过开展专业的社会工作服务，为孤寡老人提供生活照料、为失业人员提供就业指导、为困难家庭提供帮扶救助，近三年累计服务群众[*
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[*]个，设立“红色驿站”[*]个，为新就业_提供休息、学习、交流的场所，同时引导他们参与基层治理，成为城市治理的“流动哨兵”，累计反馈城市治理问题[*]件，有效提升了城市治理效能。做好社会工作与新兴领域党建工作，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。

二、总结工作成效，准确把握社会工作与新兴领域党建的发展现状

（一）党对社会工作的领导全面加强

近年来，我市始终坚持把党的领导贯穿社会工作全过程，建立健全党委统一领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会工作领导_和工作机制。成立了社会工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，统筹协调全市社会工作重大事项。各级党委（党组）将社会工作纳入重要议事日程，定期研究部署工作，确保社会工作始终沿着正确方向前进。

在政策支持方面，先后出台了《关于加强新时代社会工作的实施意见》《[*]市社会工作人才队伍建设规划》等一系列政策文件，从制度层面为社会工作发展提供保障。同时，加大资金投入力度，近三年累计投入社会工作专项资金[*]万元，用于支持社会工作服务项目开展、人才培养等工作。在党的坚强领导下，我市社会工作体系不断完善，服务领域不断拓展，服务质量不断提升，形成了良好的发展态势。

（二）新兴领域党建提质增效

我市高度重视新兴领域党建工作，采取一系列有效措施，推动新兴领域党建工作取得显著成效。在组织建设方面，开展新兴领域党组织集中组建行动，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，不断扩大党组织覆盖。截至目前，全市新经济组织党组织覆盖率达到[*]%，新社会组织党组织覆盖率达到[*]%，新就业_党组织覆盖率达到[*]%。

在党建品牌创建方面，打造了一批具有我市特色的新兴领域党建品牌。例如，“红色电商”党建品牌，通过党建引领电商企业发展，带动农产品销售[*]万元；“先锋快递”党建品牌，引导快递企业党员发挥先锋模范作用，提升快递服务质量，客户满意度达到[*]%。这些党建品牌的创建，有效提升了新兴领域党建工作的影响力和号召力，为新兴领域健康发展注入了红色动力。

（三）基层治理基础持续夯实

我市牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断加强基层治理体系和治理能力建设。在社区建设方面，加大社区基础设施建设投入，新建、改建社区服务中心[*]个，社区办公和服务用房面积平均达到[*]平方米，为社区开展服务提供了良好的硬件条件。同时，推进社区网格化管理，将全市划分为[*]个网格，配备专职网格员[*]人，实现了基层治理的精细化、精准化。

在社会组织培育方面，出台了社会组织孵化培育政策，建立社会组织孵化基地[*]个，累计培育发展社会组织[*]个。这些社会组织在社区服务、扶贫济困、文化传承等方面发挥了重要作用。例如，[*]社会组织开展的“关爱留守儿童”项目，为[*]名留守儿童提供学习辅导、心理疏导等服务，得到了社会各界的广泛好评。通过加强基层治理，我市基层社会治理水平不断提高，群众的安全感和满意度持续提升。

三、认清问题短板，清醒认识社会工作与新兴领域党建面临的挑战

（一）社会工作专业人才短缺

虽然我市在社会工作人才队伍建设方面取得了一定成绩，但专业人才短缺的问题依然突出。截至目前，全市持证社会工作专业人才仅有[*]人，与我市经济社会发展需求相比存在较大差距。从人才结构来看，高层次、复合型社会工作专业人才匮乏，具有硕士及以上学历的仅占[*]%，具备高级社会工作师资格的不足[*]人。

人才短缺的原因主要有以下几个方面：一是社会工作专业教育发展相对滞后，我市开设社会工作专业的高校较少，每年培养的专业人才数量有限；二是社会工作行业待遇偏低，工作强度大、职业发展空间有限，导致人才流失严重；三是对社会工作专业人才的重视程度不够，在人才引进、培养、使用等方面缺乏有效的政策支持和激励措施。专业人才短缺严重制约了我市社会工作服务质量和水平的提升。

（二）新兴领域党建工作存在薄弱环节

尽管我市新兴领域党建工作取得了一定成效，但仍然存在一些薄弱环节。在党组织覆盖方面，部分新兴领域企业和组织规模较小、党员人数较少，组建党组织存在困难，导致党组织覆盖不够全面。据统计，全市仍有[*]家新兴领域企业和组织尚未建立党组织。

在党建工作开展方面，一些已建立党组织的新兴领域企业和组织存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象，党建活动形式单一、内容枯燥，缺乏吸引力和实效性，党员参与积极性不高。同时，新兴领域党建工作经费保障不足，部分党组织因缺乏经费，无法正常开展党建活动，影响了党建工作的正常推进。这些问题严重影响了新兴领域党建工作的质量和效果。

（三）基层治理协同机制不够完善

在基层治理过程中，部门之间、政府与社会力量之间的协同机制不够完善，存在职责不清、沟通不畅、协作不力等问题。在一些社区治理项目中，多个部门都有参与，但由于缺乏有效的协调机制，导致工作重复、资源浪费，甚至出现相互推诿的现象。例如，在社区环境整治工作中，城管、环卫、街道等部门都有管理职责，但由于职责划分不明确，在遇到问题时，部门之间往往相互扯皮，影响了整治效果。

同时，政府与社会组织、志愿者等社会力量的合作不够紧密，社会力量参与基层治理的渠道不够畅通，作用未能得到充分发挥。部分社会组织反映，在参与政府购买服务项目时，存在准入门槛高、审批流程繁琐等问题，制约了社会组织参与基层治理的积极性和主动性。这些问题的存在，严重影响了基层治理的效率和效能。 ……（未完，全文共6439字，当前仅显示2967字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市社会工作暨新兴领域党建推进会议上的讲话》）