县关于整治形式主义为基层减负的工作报告

目录/提纲：……
一、破“文山会海”之困，让基层从“纸面”“会场”中解脱
（一）精简文件，杜绝“以文代政”
（二）严控会议，告别“以会落实”
（三）规范督查，避免“过度留痕”
二、解“责任转嫁”之忧，为基层卸下“不应承受之重”
（一）厘清权责边界，杜绝“随意摊派”
（二）完善考核机制，防止“层层加码”
（三）强化担当作为，拒绝“甩锅推责”
三、除“过度留痕”之弊，让基层回归“实干担当”本质
（一）优化台账管理，告别“台账万能”
（二）规范报表填报，杜绝“报表泛滥”
（三）创新工作评价，摒弃“唯痕是举”
四、疏“机制不畅”之堵，为基层减负提供“制度保障”
（一）健全统筹协调机制，凝聚工作合力
（二）完善制度建设，扎紧制度“笼子”
（三）强化监督问责，确保政策落地
五、激“内生动力”之源，激发基层干部“干事热情”
（一）加强教育培训，提升能力素质
（二）注重关心关爱，增强职业归属感
（三）营造良好氛围，激发干事创业活力
……
县关于整治形式主义为基层减负的工作报告

形式主义犹如侵蚀基层治理效能的“顽疾”，不仅消耗基层干部的时间与精力，更阻碍惠民政策落地生根，影响党群干群关系。近年来，我县深入贯彻落实党中央关于为基层减负的决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以刀刃向内的勇气和决心，全面打响整治形式主义攻坚战。通过聚焦基层反映强烈的突出问题，系统谋划、精准施策，推动基层治理回归服务群众、推动发展的本源。现将我县在整治形式主义、为基层减负工作中的主要做法和成效汇报如下：
一、破“文山会海”之困，让基层从“纸面”“会场”中解脱
（一）精简文件，杜绝“以文代政”。我们深刻认识到，过多过滥的文件不仅难以转化为实际工作效能，反而成为基层的沉重负担。为此，我县建立“文件瘦身”机制，对文件制发实行严格的必要性审查。明确规定，凡法律法规已有明确规定、上级文件已作具体部署且无细化要求的，不再重复发文；能够通过电话、网络等方式传达部署工作的，一律不发文件。同时，严格控制文件篇幅，推行“短实新”文风，坚决杜绝空话套话、冗长表述，要求一般性文件不超过3000字，重要政策性文件不超过5000字，让基层干部能够快速抓住文件核心要点，将更多精力投入到实际工作中。此外，建立文件“回头看”制度，定期对已发布文件的执行情况进行评估，对那些缺乏实际操作
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略887字，正式会员可完整阅读）……　
乡镇、村（社区）的职责权限，明确哪些工作属于部门的法定职责，哪些工作可以合理委托基层协助完成。通过制定详细的权责清单，向社会公开，让各部门和基层单位都清楚各自的职责范围，从源头上杜绝部门以“属地管理”为名，将本应由自己承担的工作任务一股脑儿推给基层的行为。同时，建立权责争议协调机制，当出现职责不清、推诿扯皮的情况时，由县委编办牵头组织相关部门进行协调界定，确保每项工作都有人负责、有人落实，避免基层成为“万能筐”，什么都往里装。
（二）完善考核机制，防止“层层加码”。考核是指挥棒，但如果考核机制不合理，就容易导致层层加码，加重基层负担。我县对现有的考核评价体系进行全面优化，坚持实事求是、客观公正的原则，科学设置考核指标。不再单纯以“留痕多少”“台账好坏”作为评价工作的主要标准，而是更加注重工作实绩和群众满意度。减少不必要的“一票否决”事项，避免基层干部因过度担心考核结果而疲于奔命。同时，赋予乡镇、村（社区）一定的考核话语权，在对县直部门的考核中，充分听取基层对部门服务基层、指导基层工作情况的评价，促进部门与基层之间形成良性互动。此外，推行差异化考核，根据不同乡镇、村（社区）的发展基础、资源禀赋和功能定位，设置不同的考核内容和标准，避免“一刀切”，让基层干部能够因地制宜地开展工作，在适合自己的赛道上展现作为。
（三）强化担当作为，拒绝“甩锅推责”。为营造敢于担当、积极作为的良好氛围，我县大力整治部门之间“遇事就躲、见责就推”的不良风气。一方面，加强干部教育，通过开展专题培训、警示教育等活动，引导干部树立正确的政绩观和责任观，增强担当意识和服务意识。另一方面，建立健全容错纠错机制，明确容错情形和程序，对在改革创新、推动工作中因缺乏经验、政策调整等非主观原因出现失误错误的干部，予以容错免责，让干部放下思想包袱，大胆干事创业。同时，加大对推诿扯皮、不担当不作为行为的问责力度，对那些在工作中遇到问题不是积极想办法解决，而是一味向上级请示、向下级转嫁、向其他部门推诿的干部，依规依纪进行严肃处理，并公开通报曝光，形成强大的震慑效应，倒逼干部主动履职尽责，切实为基层减轻“思想负担”和“责任压力”。
三、除“过度留痕”之弊，让基层回归“实干担当”本质
（一）优化台账管理，告别“台账万能”。过去，台账被视为工作落实的唯一证明，导致基层陷入“台账越做越厚、工作越做越虚”的怪圈。我县对台账管理进行全面优化，坚持“能减则减、能合则合”的原则，对现有台账进行清理规范。对于那些重复、繁琐且无实际意义的台账，坚决予以取消；对于确需保留的台账，进行整合优化，统一格式和标准，避免基层重复劳动。同时，推动台账管理数字化转型，利用信息化手段建立电子台账系统，实现数据的自动采集、汇总和分析，减少手工填写台账的工作量。鼓励基层根据实际工作需要，创新台账管理方式，以简洁明了、便于操作的形式记录工作情况，让台账真正成为辅助工作的工具，而不是束缚基层手脚的枷锁。
（二）规范报表填报，杜绝“报表泛滥”。报表填报过多过滥也是基层反映强烈的问题之一。为解决这一问题，我县建立报表统一管理制度，对各部门要求基层填报的报表进行全面梳理和审核。明确规定，凡能通过信息系统自动生成或从其他部门获取的数据，不再要求基层重复填报；同一数据在不同报表中重复出现的，进行整合归并。同时，严格控制报表填报的频率，除特殊情况外，月度报表不超过3张，季度报表不超过5张，年度报表根据实际情况合理确定，避免基层干部将大量时间耗费在报表填报上。此外，加强对报表填报工作的指导和监督，要求部门在下发报表时，提供清晰明确的填报说明和指标解释，确保基层干部能够准确理解填报要求，减少因理解偏差导致的反复修改和重新填报，切实提高报表填报的效率和质量。
（三）创新工作评价，摒弃“唯痕是举”。为扭转“以痕迹论英雄”的错误导向，我县积极探索建立科学合理的工作评价机制。在评价方式上，更加注重实地考察、群众口碑和工作实效。组织考核组深入基层一线，通过实地走访、随机访谈、现场查看等方式，全面了解基层工作开展情况；广泛听取群众意见，将群众满意度作为衡量工作成效的重要指标，真正让群众成为工作评价的“阅卷人”。在评价内容上，突出重点工作和关键指标，减少对形式化、表面化工作的考核权重。同时，建立工作评价反馈机制，及时将评价结果反馈给基层单位和干部，指出存在的问题和不足，帮助其改进工作，引导基层干部将工作重心放在真抓实干、解决实际问题上，而不是过度追求留痕留迹。
四、疏“机制不畅”之堵，为基层减负提供“制度保障”
（一）健全统筹协调机制，凝聚工作合力。整治形式主义、为基层减负涉及多个部门、多 ……（未完，全文共5401字，当前仅显示2489字，请阅读下面提示信息。收藏《县关于整治形式主义为基层减负的工作报告》）