在全区矛盾纠纷化解工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识矛盾纠纷化解工作的重要意义
（一）矛盾纠纷化解是维护社会和谐稳定的必然要求
（二）矛盾纠纷化解是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（三）矛盾纠纷化解是推进基层社会治理现代化的重要内容
二、肯定工作成绩，准确把握矛盾纠纷化解工作的现状
（一）基层调解组织体系不断健全
（二）调解工作队伍素质不断提升
（三）矛盾纠纷化解机制不断完善
（四）矛盾纠纷化解成效不断显现
三、坚持问题导向，清醒认识矛盾纠纷化解工作存在的不足
（一）矛盾纠纷排查的精准度还不够高
（二）调解工作的专业化水平还不够高
（三）部门之间的协作配合还不够紧密
（四）矛盾纠纷化解的保障措施还不够到位
四、明确目标任务，扎实推进矛盾纠纷化解工作再上新台阶
（一）以点为基，进一步夯实基层调解工作基础
（二）串线成桥，进一步完善多元矛盾纠纷化解机制
（三）扩面织网，进一步提升矛盾纠纷化解工作效能
五、强化组织保障，为矛盾纠纷化解工作提供有力支撑
（一）加强组织领导
（二）强化经费保障
（三）营造良好氛围
……
在全区矛盾纠纷化解工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区矛盾纠纷化解工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于坚持和发展新时代"枫桥经验"的重要指示精神，全面总结我区近年来矛盾纠纷化解工作取得的成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，压实责任、强化措施，推动全区矛盾纠纷化解工作再上新台阶，为全区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。参加今天会议的有区政府领导班子成员，区直各相关部门主要负责同志，各*镇、*街道党（工）委书记、分管负责同志，各村（社区）党组织书记，以及部分人民调解员代表。刚才，*镇、*街道、区司法局、区信访局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，很有针对性和借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识矛盾纠纷化解工作的重要意义

（一）矛盾纠纷化解是维护社会和谐稳定的必然要求

社会和谐稳定是经济社会发展的前提和基础，是人民群众幸福生活的根本保障。当前，我区正处于经济社会转型发展的关键时期，随着改革的不断深入和利益格局的深刻调整，各种矛盾纠纷呈现出多发频发、复杂多样的态势。从近年来全区矛盾纠纷排查化解情况来看，涉及土地征收、房屋拆迁、物业管理、劳动争议、婚姻家庭等领域的矛盾纠纷占比较大，这些矛盾纠纷如果不能及时有效化解，极易引发_性事件、个人极端事件，甚至影响社会大局稳定。据统计，近三年来，全区各级调解组织共受理各类矛盾纠
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1063字，正式会员可完整阅读）……　
众，哪里就有调解组织"的要求，我区着力构建了以乡镇（街道）调委会为龙头，村（社区）调委会为基础，行业性专业性调委会为补充的三级人民调解网络。全区11个*镇、*街道均建立了人民调解委员会，92个村（社区）全部设立了调解室，实现了基层调解组织全覆盖。同时，在婚姻家庭、消费权益、知识产权、劳动争议、医疗纠纷、交通事故、物业管理、土地承包等8个领域建立了行业性专业性人民调解委员会，有效解决了特定领域的矛盾纠纷。例如，区消费者协会人民调解委员会近年来共受理消费纠纷案件200余件，为消费者挽回经济损失30余万元；区劳动人事争议人民调解委员会成功调解劳动争议案件150余件，维护了劳动者和用人单位的合法权益。通过健全基层调解组织体系，实现了矛盾纠纷的源头预防、前端化解和关口把控，做到了发现在早、防范在先、处置在小。

（二）调解工作队伍素质不断提升

我区注重加强调解工作队伍建设，建立了一支以司法干警、村（居）法律顾问、法律援助律师、人民调解员、法律明白人等专业人士为主力的人民调解和普法宣传队伍。通过定期开展业务培训、组织经验交流、举办调解技能竞赛等方式，不断提高调解人员的业务水平和综合素质。近三年来，全区共举办各类调解业务培训班20余期，培训调解人员1000余人次。同时，积极吸纳退休干部、教师、律师等社会力量参与矛盾纠纷化解工作，充实了调解工作队伍。目前，全区共有专职人民调解员200余名，兼职人民调解员1300余名，法律明白人5000余名。这些调解人员活跃在基层一线，成为矛盾纠纷化解的重要力量。例如，镇村人民调解员*同志，从事调解工作多年，累计调解各类矛盾纠纷300余件，调解成功率达到98%以上，赢得了群众的广泛赞誉。

（三）矛盾纠纷化解机制不断完善

我区坚持把机制建设作为矛盾纠纷化解工作的关键环节，建立健全了矛盾纠纷排查预警、分析研判、多元化解、回访反馈等工作机制。在排查预警方面，坚持定期开展矛盾纠纷排查活动，对重点领域、重点_、_进行全面排查，及时发现矛盾纠纷隐患。今年以来，全区共开展矛盾纠纷排查192次，摸排纠纷线索21条，做到了底数清、情况明。在分析研判方面，建立了矛盾纠纷定期分析研判制度，对排查出来的矛盾纠纷进行梳理分析，制定针对性的化解措施。在多元化解方面，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的优势，加强部门之间的协作配合，形成了矛盾纠纷化解的工作合力。例如，在处理一起涉及多个部门的复杂矛盾纠纷时，区司法局牵头组织公安、信访、住建、人社等部门召开联席会议，共同研究解决方案，最终成功化解了矛盾。在回访反馈方面，对调解成功的案件进行定期回访，了解当事人的履行情况和满意度，及时发现问题并加以解决，确保矛盾纠纷得到彻底化解。

（四）矛盾纠纷化解成效不断显现

通过全区上下的共同努力，我区矛盾纠纷化解工作取得了显著成效。近年来，全区各级调解组织共调解案件3800余件，调解成功率达到98%以上，有效维护了社会和谐稳定。特别是今年以来，共调解案件1121件，调解成功率达99％，一大批矛盾纠纷在基层得到了及时化解，避免了升级激化。同时，通过将调解与普法深度融合，在调解案件的过程中向群众剖析法理，分析矛盾纠纷发生的因果关系和自我预防、自我调节、互谅互让的重要性，把矛盾纠纷调处解决的过程变为教育群众学法用法的过程，达到了调解一案、教育一片的良好效果。据统计，近三年来，全区通过调解工作开展普法宣传活动500余场次，受教育群众达10万余人次，群众的法律意识和法治观念得到了明显增强。

三、坚持问题导向，清醒认识矛盾纠纷化解工作存在的不足

（一）矛盾纠纷排查的精准度还不够高

虽然我们建立了矛盾纠纷排查机制，但在实际工作中，排查工作还存在一些薄弱环节。部分基层单位对矛盾纠纷排查工作重视不够，存在敷衍了事、走过场的现象，对一些深层次、隐蔽性的矛盾纠纷排查不深入、不彻底，导致一些矛盾纠纷未能及时发现和化解。例如，在街道小区，由于物业与业主之间的矛盾长期积累，未能及时排查发现，最终引发了_性上访事件，给_带来了一定影响。同时，排查工作的方式方法还比较传统，主要依靠人工排查，缺乏运用大数据、智能化等现代信息技术手段进行精准排查的能力，导致排查效率和精准度不高。

（二）调解工作的专业化水平还不够高

目前，我区调解工作队伍中，专职调解员数量不足，兼职调解员大多缺乏系统的法律知识和调解技能培训，业务水平参差不齐，在处理复杂矛盾纠纷时往往力不从心。特别是在一些涉及专业领域的矛盾纠纷，如知识产权、医疗纠纷、劳动争议等，由于缺乏专业的调解人员，调解效果不够理想。此外，调解工作的规范化程度还不够高，部分调解组织在调解过程中存在程序不规范、文书不齐全等问题，影响了调解工作的公信力和权威性。

（三）部门之间的协作配合还不够紧密

矛盾纠纷化解工作是一项系统性工程，需要各部门之间密切配合、协同作战。但在实际工作中，部分部门对矛盾纠纷化解工作的重要性认识不足，存在"各自为政、单打独斗"的现象，缺乏主动参与、协同配合的意识。例如，在处理一些涉及多个部门的矛盾纠纷时，存在推诿扯皮、责任不清的问题，导致矛盾纠纷得不到及时有效化解。同时，信息共享机制还不够完善，各部门之间的信息交流不畅，不能及时掌握矛盾纠纷的动态情况，影响了工作的针对性和实效性。

（四）矛盾纠纷化解的保障措施还不够到位

虽然我区在矛盾纠纷化解工作中取得了一定成绩，但在保障措施方面还存在一些不足。一方面，经费保障还不够充足，部分基层调解组织缺乏必 ……（未完，全文共6478字，当前仅显示2986字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区矛盾纠纷化解工作推进会议上的讲话》）