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在全市土地节约集约利用改革推进会议上的讲话

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目录/提纲:……
一、聚焦改革创新,充分肯定土地节约集约利用工作取得的显著成效
(一)创新“四证齐发”模式,实现项目建设提速增效
(二)强化提前介入服务,助力企业优化规划布局
(三)推行并联审批机制,大幅压缩审批办理时间
(四)推进材料共享互联,切实减轻企业办事负担
(五)开展帮办代办服务,全程保障企业顺利开工
二、认清形势挑战,准确把握土地节约集约利用工作的新要求
(一)国家政策对土地节约集约利用提出更高标准
(二)城市发展对土地资源需求与供给矛盾日益突出
(三)企业对高效便捷审批服务的期望不断提升
三、强化工作举措,全力推动土地节约集约利用工作再上新台阶
(一)持续深化改革创新,完善“四证齐发”工作机制
一是进一步优化“四证齐发”流程
二是扩大“四证齐发”适用范围
三是加强部门协同配合
(二)加大提前介入力度,提升规划服务水平
一是建立项目前期服务专班
二是加强规划设计指导
三是开展规划服务培训
(三)深化并联审批改革,提高审批服务效能
一是优化并联审批流程
二是加强审批信息共享
三是推进“互联网+审批”
(四)加强材料共享建设,打造智慧审批平台
一是完善文件共享平台功能
二是推进数据标准化建设
三是探索智慧审批应用
(五)拓展帮办代办服务,提升企业服务质量
一是扩大帮办代办服务范围
二是加强帮办代办队伍建设
三是建立服务评价机制
……
在全市土地节约集约利用改革推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市土地节约集约利用改革推进会议,主要任务是全面总结我市在土地节约集约利用综合改革试点工作中取得的显著成效,深入分析当前工作面临的形势与挑战,进一步部署下一阶段重点工作,推动全市土地资源利用效率再上新台阶。参加今天会议的有市自然资源和规划局、市住建局、市税务局等相关部门负责人,各县(区)分管领导以及重点企业代表。刚才,市自然资源和规划局就土地节约集约利用改革工作作了汇报发言,讲得都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我讲几点意见。

一、聚焦改革创新,充分肯定土地节约集约利用工作取得的显著成效

(一)创新“四证齐发”模式,实现项目建设提速增效

自开展土地节约集约利用综合改革试点工作以来,我市积极探索创新,在“工业项目带方案出让”改革的基础上,推出工业类项目“四证齐发”改革举措,即建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证、建设工程施工许可证同步发放,助力企业拿地即开工。以安徽芯融联电子科技有限公司和安徽智热新材料科技有限
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略757字,正式会员可完整阅读)…… 
并联审批机制,仅用了59天就完成了所有审批手续,审批效率显著提升。目前,全市已有80%以上的工业项目采用并联审批机制,为企业节省了大量的时间和精力。

(四)推进材料共享互联,切实减轻企业办事负担

我市搭建文件共享平台,将办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证所需的土地出让合同、立项文件、宗地面积计算图等资料通过网络实现内部共享、外部互联,避免企业反复提供材料,打破内外部“信息孤岛”。通过“信息多跑路”实现“企业少跑腿”,为企业办事提供了极大的便利。据统计,自文件共享平台运行以来,全市企业办理相关审批事项时,提交材料的数量平均减少了60%,办事次数平均减少了4次。例如,*企业在办理不动产权证时,原本需要往返多个部门提交10余份材料,现在通过文件共享平台,仅需提交3份材料,在一个窗口即可完成办理,大大提高了办事效率。

(五)开展帮办代办服务,全程保障企业顺利开工

鉴于部分企业开工日期近、资金协调时间紧、缺乏专业报建人员的实际情况,市自然资源和规划局指定专人全程为企业提供帮办代办服务,协调税务、住建等相关部门开辟绿色通道,实现各项许可即来即办。企业仅需要安排人员办理税费缴纳事项,即可全程无忧享受各类便捷服务。在*项目推进过程中,由于企业缺乏专业报建人员,对审批流程不熟悉,项目推进一度受阻。市自然资源和规划局得知情况后,立即安排专人对接,帮助企业准备申报材料,协调相关部门加快审批进度,最终使项目顺利实现拿地即开工。截至目前,全市已为30余家企业提供帮办代办服务,解决企业各类问题100余个,有力保障了项目的顺利推进。

二、认清形势挑战,准确把握土地节约集约利用工作的新要求

(一)国家政策对土地节约集约利用提出更高标准

随着国家对土地资源保护和合理利用的重视程度不断提高,出台了一系列严格的土地政策,对土地节约集约利用提出了更高的要求。例如,国家明确提出要严格控制新增建设用地规模,提高土地利用效率,鼓励建设多层厂房和发展节地型产业。同时,对土地闲置、低效用地等问题加大了处置力度,要求各地加快推进土地节约集约利用示范区建设。我市作为土地节约集约利用综合改革试点城市,必须严格贯彻落实国家政策,在土地节约集约利用工作中走在前列,为全国提供可复制、可推广的经验。

(二)城市发展对土地资源需求与供给矛盾日益突出

近年来,我市经济社会快速发展,城市建设不断推进,对土地资源的需求持续增长。然而,土地资源的供给是有限的,尤其是优质的建设用地更是稀缺。据统计,我市近五年新增建设用地需求年均增长15%,而实际可供新增建设用地年均仅增长8%,供需矛盾日益突出。此外,随着城市产业结构调整和转型升级,对土地的质量和布局也提出了更高的要求。因此,我们必须通过土地节约集约利用,提高土地利用效率,优化土地资源配置,以满足城市发展的需求。

(三)企业对高效便捷审批服务的期望不断提升

在市场竞争日益激烈的今天,企业对高效便捷的审批服务期望不断提升。企业希望能够在最短的时间内完成项目审批手续,尽快开工建设,抢占市场先机。然而,目前我市在土地审批服务方面还存在一些不足之处,如部分审批环节还不够简化,部门之间信息共享还不够充分,帮办代办服务的覆盖面还不够广等。这些问题都影响了企业的办事效率和满意度,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决,为企业提供更加优质高效的服务。

三、强化工作举措,全力推动土地节约集约利用工作再上新台阶

(一)持续深化改革创新,完善“四证齐发”工作机制

一是进一步优化“四证齐发”流程。对现有的“四证齐发”流程进行全面梳理,查找存在的问题和不足,进一步简化审批环节,压缩审批时间。例如,探索将部分审批事项的前置条件进行调整,实行告知承诺制,提高审批效率。二是扩大“四证齐发”适用范围。在工业项目“四证齐发”的基础上,逐步向商业、住宅等其他类型项目推广,让更多的项目享受到改 ……(未完,全文共4035字,当前仅显示2125字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市土地节约集约利用改革推进会议上的讲话》
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