在全市加快打造区域医疗高地推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识打造区域医疗高地的重要意义
（一）打造区域医疗高地是满足群众健康需求的必然要求
（二）打造区域医疗高地是提升城市功能品质的重要支撑
（三）打造区域医疗高地是推动医药产业发展的关键抓手
二、总结工作成效，准确把握区域医疗高地建设的阶段性特征
（一）医疗资源布局持续优化，服务能力显著提升
（二）重点专科建设成效明显，特色优势逐步形成
（三）公共卫生体系不断健全，应急能力有效提升
三、聚焦问题短板，清醒认识区域医疗高地建设的薄弱环节
（一）优质医疗资源总量不足，区域分布不均衡
（二）医学人才结构性短缺，创新能力有待增强
（三）医改协同性不够强，产业联动不紧密
四、强化系统推进，全面落实区域医疗高地建设重点任务
（一）实施医院筑峰提质行动，构建优质医疗服务体系
一是打造高水平医院集群
二是优化资源均衡布局
三是加快智慧医疗建设
（二）实施重点专科突破行动，提升特色诊疗水平
一是强化优势专科引领
二是推动中医药传承创新
三是加强疑难疾病诊疗
（三）实施人才引育突破行动，强化智力支撑保障
一是加大高端人才引育力度
二是完善人才使用机制
三是加强基层人才队伍建设
（四）实施医改深化创新行动，释放_机制活力
一是推进“三医联动”改革
二是优化医保政策支持
三是促进医养融合发展
（五）实施产业协同发展行动，培育医疗……
在全市加快打造区域医疗高地推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市加快打造区域医疗高地推进会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于卫生健康工作的重要论述，总结当前区域医疗高地建设进展，分析存在的问题与挑战，部署下一阶段重点工作，动员全市上下以更高站位、更实举措推动医疗服务能力全面提升。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，市卫健委、医保局、发改委等部门负责人，各*区、*县分管领导，以及重点医院、医药企业代表。刚才，*医院、*区政府和市卫健委作了汇报发言，围绕医疗资源布局、专科建设、人才引育等方面提出了具体举措，讲得都很到位，我完全同意，希望各单位结合实际抓好落实。下面，我结合全市医疗卫生发展实际，讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识打造区域医疗高地的重要意义

（一）打造区域医疗高地是满足群众健康需求的必然要求

随着经济社会发展，人民群众对生命质量和健康安全的需求日益增长。2024年，我市常住人口达万人，年均门急诊量达万人次，住院人次万，其中周边个市（县）来徐就医患者占比达*%。以市第一人民医院为例，2024年屈光矫正中心接诊周边地区患者万人次，占总接诊量的%；市中医院透析中心服务周边个县（区）患者人，床位使用率常
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评审，填补了该县高端医疗资源空白，周边群众转诊率下降%。

（二）重点专科建设成效明显，特色优势逐步形成

我市坚持“筑峰填谷”策略，推动专科差异化发展。神经内科、心血管内科等个专科成为国家级临床重点专科建设项目，骨科、儿科等个专科为省级重点专科。市儿童医院新生儿科年救治危重症患儿例，抢救成功率达%，辐射周边个市（县）；市肿瘤医院放疗中心配备直线加速器台，年治疗患者人次，省内领先的技术使患者5年生存率提升个百分点。中医药传承创新方面，市中医院疗法被列入国家级非物质文化遗产，年服务患者万人次，带动中药饮片销售额年增长%。

（三）公共卫生体系不断健全，应急能力有效提升

在新冠疫情防控中，我市建成核酸检测实验室个，日检测能力达万管；组建流调队伍支人，实现“2小时响应、4小时流调、6小时_”。日常公共卫生服务中，全市建成胸痛中心个、卒中中心个、创伤中心个，形成“15分钟急救圈”。2024年，全市甲乙类传染病发病率例/10万，较2020年下降*%；儿童免疫规划疫苗接种率达*%，高于全省平均水平。区作为省级公共卫生应急管理体系建设试点，建成智慧疾控平台，实现传染病监测数据实时上传，预警响应时间缩短%。

三、聚焦问题短板，清醒认识区域医疗高地建设的薄弱环节

（一）优质医疗资源总量不足，区域分布不均衡

虽然我市医疗资源总量持续增长，但优质资源集中在主城区，县、区等偏远地区三级医院数量仅为市区的%，每千人口高级职称医师数人，低于市区人水平。市一院、市二院等三甲医院日均接诊量人次，远超设计负荷，而部分县级医院床位使用率不足*%，形成“虹吸效应”与“资源闲置”并存现象。如镇居民前往市区三甲医院就医平均耗时小时，往返交通费用占医疗支出的*%，反映出基层医疗服务能力薄弱问题。

（二）医学人才结构性短缺，创新能力有待增强

我市医疗卫生人才存在“总量不足、结构不优、高端缺乏”问题。每千人口卫生技术人员数人，低于南京（人）、苏州（人）；博士学历医师占比%，硕士以上学历护士占比%，均低于全省平均水平。高端人才引育成效不佳，2024年引进省级以上医学专家人，仅为杭州同期的*%；本土培养的国家级重点学科带头人空缺，制约医学科研创新。*医院反映，因缺乏学科带头人，新技术开展滞后于省内先进医院年，影响诊疗水平提升。

（三）医改协同性不够强，产业联动不紧密

医保、医疗、医药“三医联动”改革仍有深化空间。药品集中带量采购中，我市类药品采购价格较周边市高*%，患者用药负担较重；DRG付费改革覆盖率*%，低于全省*%的平均水平，医院精细化管理动力不足。医药产业与医疗服务衔接不紧密，全市家三甲医院中，仅家与本地药企开展临床研究合作，恩华药业创新药上市后，本地医院使用率仅%，低于外地医院*个百分点，未能形成“本地研发—本地应用”的产业生态。

四、强化系统推进，全面落实区域医疗高地建设重点任务

（一）实施医院筑峰提质行动，构建优质医疗服务体系

一是打造高水平医院集群。加快市中医院新院区二期建设，2025年底前建成国家级中医疫病防治基地，新增床位张，中医特色专科达个；推进市一院创建省级区域医疗中心，2026年前建成个国家级临床重点专科，年门诊量突破万人次。支持县人民医院、区中医院创建三级医院，2025年底前实现县（区）三级医院全覆盖。二是优化资源均衡布局。实施“优质资源下沉工程”，市一院、市二院等三甲医院与个县（区）医院建立紧密型医联体，通过“专家下沉、专科共建、远程会诊”，使基层医院三四级手术占比提升至%以上。在区、县新建区域医疗中心个，配置PET-CT、达芬奇手术机器人等高端设备，辐射周边公里范围。三是加快智慧医疗建设。2025年建成全市统一的医疗健康大数据平台，整合家医疗机构数据，实现电子健康档案、电子病历、检验检查结果“三统一”；推广“互联网+医疗”，三级医院互联网门诊覆盖率达%，年服务量突破*万人次。

（二）实施重点专科突破行动，提升特色诊疗水平

一是强化优势专科引领。设立亿元专科建设专项资金，重点支持神经内科、心血管内科等个优势专科冲击国家级重点专科，2025年力争新增国家级专科*-个。市儿童医院扩建新生儿重症监护病房，床位增至张，年救治能力达例；市肿瘤医院引进台质子治疗仪，建成苏北首个质子治疗中心，年治疗肿瘤患者例。二是推动中医药传承创新。建设个国家级中医药重点学科，市中医院设 ……（未完，全文共5176字，当前仅显示2386字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市加快打造区域医疗高地推进会议上的讲话》）