在全市国有企业资产清查盘活工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识资产清查盘活工作的重大意义
（一）从经济发展大局看，资产清查盘活是推动国企提质增效的关键举措
（二）从国有资产保值增值看，资产清查盘活是防范国有资产流失的必然要求
（三）从深化国企改革角度看，资产清查盘活是优化资源配置的重要抓手
二、明确工作重点，扎实推进资产清查盘活各项任务
（一）坚持全面清查，确保资产底数清晰准确
一是制定详细清查方案
二是创新清查方式方法
三是严格清查纪律要求
（二）强化分类施策，提升资产盘活处置实效
一是科学评估资产状况
二是实施“一企一策”“一资一策”
三是注重盘活创新方式
（三）解决历史遗留问题，破除资产盘活障碍
一是建立问题台账
二是分类化解难题
三是加强部门协作
三、强化保障措施，确保资产清查盘活工作取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是健全工作机制
二是压实主体责任
三是强化督导检查
（二）加强协作配合，凝聚工作合力
一是强化部门联动
二是加强政企协同
三是鼓励企业合作
（三）加强宣传培训，营造良好氛围
一是开展专题培训
二是加大宣传力度
三是注重经验总结
……
在全市国有企业资产清查盘活工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市国有企业资产清查盘活工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于国有资产清查盘活的决策部署，全面总结前期工作进展，分析当前存在的问题，安排部署下一阶段重点任务，全力推动国有资产清查盘活攻坚行动高效实施，进一步提升国有企业资产运营效率和效益。参加今天会议的有市国资委党委书记、主任，副主任，市属企业主要和分管负责同志，以及**府区、经开区、高新区、度假区等主城四区的分管负责同志。刚才，**府区、经开区、高新区、度假区和市属企业分别作了交流发言，大家结合实际工作，分享了经验做法，提出了工作思路，讲得都很到位，我都同意，希望各单位相互学习借鉴，将这些好做法、好思路切实落实到工作中。下面，结合当前工作实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识资产清查盘活工作的重大意义

（一）从经济发展大局看，资产清查盘活是推动国企提质增效的关键举措

国有企业作为我市经济发展的重要支柱，其资产运营状况直接关系到全市经济发展的质量和效益。目前，我市共有市属国有企业家，总资产规模达亿元，涵盖了能源、交通、城建、商贸等多个重要领域。然而，通过前期初步摸底发现，全市国有企业存在大量闲置、低效资产，据不完全统计，闲
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企业在去年开展的内部资产整合中，将分散在不同子公司的物流业务相关资产进行整合，成立了新的物流集团，整合后企业的市场份额提升了%，运营成本降低了*%，实现了资源的优化配置和企业竞争力的提升。因此，我们必须充分认识到资产清查盘活工作在深化国企改革中的重要作用，将其作为一项重要任务抓紧抓实。

二、明确工作重点，扎实推进资产清查盘活各项任务

（一）坚持全面清查，确保资产底数清晰准确

一是制定详细清查方案。各单位要按照《国有企业资产清查盘活攻坚行动工作方案》的要求，结合自身实际，制定具体、可操作的资产清查实施方案。明确清查范围，不仅要涵盖企业的固定资产、流动资产，还要包括无形资产、长期投资等；细化清查内容，对资产的名称、规格型号、购置时间、数量、价值、使用状态、产权归属等信息进行全面登记。例如，*企业在制定方案时，将资产清查工作分解为准备、实施、汇总三个阶段，每个阶段明确具体任务、责任人和时间节点，确保清查工作有序开展。

二是创新清查方式方法。采用“自查+核查”相结合的方式，首先由企业组织内部力量进行全面自查，确保不遗漏任何一项资产；然后市国资委将组建专门的核查小组，对重点企业、重点资产进行抽查核实，保证清查数据的真实性和准确性。同时，充分利用信息化手段，依托国有资产监管信息系统，建立资产动态管理台账，实现资产信息的实时更新和共享。*区在前期的资产清查中，引入专业的资产评估机构，运用大数据分析技术，对企业资产进行全面评估和梳理，大大提高了清查效率和质量，这种做法值得推广。

三是严格清查纪律要求。各单位要严肃工作纪律，对在资产清查中隐瞒不报、虚报瞒报、弄虚作假的行为，一经查实，将依法依规追究相关人员的责任。要建立健全资产清查工作责任制，将责任落实到具体部门和个人，确保清查工作真实、准确、完整。例如，*企业在清查过程中，明确规定各部门负责人为第一责任人，对本部门资产清查结果负责，并签订责任书，有效保障了清查工作的质量。

（二）强化分类施策，提升资产盘活处置实效

一是科学评估资产状况。在完成资产清查的基础上，组织专业人员、中介机构对资产进行综合评估，根据资产的性质、用途、市场需求等因素，将资产划分为优质资产、低效资产、闲置资产等类别。对于优质资产，要进一步挖掘其潜力，通过优化运营管理、拓展业务领域等方式，提高资产收益；对于低效资产，要深入分析原因，制定针对性的盘活措施；对于闲置资产，要尽快确定处置方案，实现资产变现或再利用。例如，企业对旗下的处商业房产进行评估后，将其划分为核心商圈优质资产和偏远区域闲置资产，针对不同类别制定了不同的盘活策略，取得了良好效果。

二是实施“一企一策”“一资一策”。各企业要结合自身实际，制定个性化的资产盘活方案。对于闲置厂房、土地等不动产，可以通过租赁、转让、合作开发等方式进行盘活；对于闲置设备，可以通过调剂使用、拍卖、报废等方式进行处置；对于低效运营的子公司，可以通过资产重组、股权转让、关闭清算等方式进行优化。例如，市属企业将一处闲置的旧厂区与文旅公司合作，改造为文化创意产业园，不仅盘活了闲置资产，还为当地打造了新的文化地标，实现了经济效益和社会效益的双赢。

三是注重盘活创新方式。鼓励各企业积极探索资产盘活的新模式、新方法。比如，开展资产证券化，将优质资产打包发行证券，拓宽融资渠道；引入社会资本参与资产盘活，通过混合所有制改革等方式，实现优势互补、共同发展；利用互联网平台，开展资产在线交易，提高资产处置效率。企业在闲置设备处置中，通过网络拍卖平台进行公开拍卖，吸引了众多买家参与竞拍，最终成交价格比预期提高了%，有效提升了资产处置收益。

（三）解决历史遗留问题，破除资产盘活障碍

一是建立问题台账。各单位要对资产清查过程中发现的历史遗留问题进行全面梳理，建立详细的问题台账，明确问题类型、形成原因、涉及金额、责任主体等信息。例如，对于产权不清的资产，要追溯历史资料，查找产权依据；对于存在纠纷的资产，要积极协调相关部门和单位，寻求解决方案。*企业在清查中发现一处土地因历史原因存在产权争议，立即成立专项小组，查阅大量档案资料，与相关部门沟通协调，最终确定了产权归属，为资产盘活奠定了基础。

二是分类化解难题。针对不同类型的历史遗留问题，采取不同的解决措施。对于政策层面的问题，要积极向上级部门反映，争取政策支持；对于法律层面的问题，要聘请专业律师团队，通过法律途径解决；对于内部管理层面的问题，要完善制度，加强管理，防止类似问题再次发生。例如，企业在处理一笔长期挂账的应收账款时，通过法律诉讼 ……（未完，全文共5368字，当前仅显示2474字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国有企业资产清查盘活工作推进会议上的讲话》）