在全市保障性租赁住房建设工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成绩，坚定推进保障性租赁住房建设的信心
（一）超额完成规划目标，住房供给显著增加
（二）多措并举推动落地，项目建设高效有序
（三）强化资金保障，助力项目建设提速增效
（四）党建引领基层治理，提升居住服务水平
二、正视存在问题，找准保障性租赁住房建设的短板弱项
（一）区域发展不均衡，部分园区供给不足
（二）建设模式单一，社会资本参与度不高
（三）后续管理服务有待加强，住户满意度需提升
（四）政策宣传与执行存在差距，部分企业知晓率低
三、明确重点任务，全力推动保障性租赁住房建设高质量发展
（一）科学规划布局，促进区域均衡发展
（二）创新建设模式，吸引社会资本参与
（三）加强后续管理，提升住户居住体验
（四）加大政策宣传，确保政策落地见效
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化要素保障，破解建设难题
（三）加强监督检查，确保工程质量
……
在全市保障性租赁住房建设工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市保障性租赁住房建设工作推进会议，主要任务是全面总结我市保障性租赁住房建设工作成效，深入分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确下一阶段重点工作任务，持续推动保障性租赁住房建设提质增效，为园区经济高质量发展提供坚实住房保障。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管领导、住建局主要负责人，市保障性租赁住房工作领导小组成员单位负责人，以及各产业园区管委会代表、相关企业负责人等。刚才，*县、区住建局和产业园区代表分别作了汇报发言，分享了各自在保障性租赁住房建设中的经验做法和工作成果，讲得都很具体、很有针对性，提出的思路和举措也切实可行，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，确保各项工作落实到位。下面，结合我市实际情况，我讲几点意见。

一、肯定工作成绩，坚定推进保障性租赁住房建设的信心

（一）超额完成规划目标，住房供给显著增加

近年来，我市紧紧抓住保障性租赁住房利好政策机遇，聚焦产业园区工人居住需求，大力推进保障性租赁住房建设，取得了显著成效。截至目前，全市累计筹集保障性租赁住房9820套，提前超额完成*市保障性租赁住房“十四五”规划目标任务。其中，产业园区保障性租赁住房占比高达97.23％，累计建成3093套，已分配入住超5000人次，完成投资11.96亿元。以产业园区为例，通过新建、改建等多种方式，已建成保障
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联盟党支部，定期开展组织生活、主题党日等活动50余场。通过党建引领，整合社区、物业、企业等多方资源，为住户提供多元化服务。党群服务中心和党建联盟党支部组织开展技能培训、文化娱乐等活动，丰富住户精神文化生活；协调解决住户生活中的困难和问题，如维修公共设施、调解邻里纠纷等，共解决各类问题100余件，有效提升了园区服务水平和质量，让产业工人进得来、留得下、住得好，为企业稳定发展提供了有力支撑，助推企业落地投产出效益。据统计，自党建引领基层治理工作开展以来，相关园区企业员工流失率下降了20%，企业生产效率提高了15%。

二、正视存在问题，找准保障性租赁住房建设的短板弱项

（一）区域发展不均衡，部分园区供给不足

虽然全市保障性租赁住房建设取得一定成绩，但区域发展不均衡问题较为突出。从数据来看，*区、县等经济发展较快的区域，保障性租赁住房建设力度较大，房源相对充足；而县、*区的部分产业园区，由于地理位置偏远、经济基础薄弱等原因，保障性租赁住房建设进度缓慢，房源严重不足。例如，*园区现有企业员工3000余人，而保障性租赁住房仅有200套，供需缺口高达2800套。这种不均衡现象导致部分园区企业在人才引进和留住人才方面面临较大困难，影响了园区的产业发展和经济竞争力。此外，区域间住房配套设施也存在差异，一些建设较早的保障性租赁住房小区，周边交通、商业等配套设施不完善，住户日常生活不便，降低了住房的吸引力和实用性。

（二）建设模式单一，社会资本参与度不高

目前，我市保障性租赁住房建设主要以政府主导、国有企业投资建设为主，社会资本参与度较低。据统计，在已建成的保障性租赁住房项目中，国有企业投资占比达80%，社会资本参与的项目仅占20%。建设模式单一导致资金来源渠道有限，难以满足大规模建设需求。部分社会资本对保障性租赁住房建设存在顾虑，认为项目投资回报周期长、收益不稳定。例如，某民营企业曾有意参与保障性租赁住房建设，但经过测算后发现，按照现行政策和市场租金水平，项目投资回收周期长达15年以上，最终放弃投资。此外，社会资本参与建设的政策支持和激励机制不够完善，在土地供应、税费优惠等方面缺乏针对性措施，无法充分调动社会资本的积极性，制约了保障性租赁住房建设的多元化发展。

（三）后续管理服务有待加强，住户满意度需提升

在保障性租赁住房后续管理服务方面，还存在一些不足之处。部分小区物业管理水平不高，存在卫生清洁不及时、公共设施维修不及时等问题。据住户满意度调查显示，在卫生清洁方面，有30%的住户表示不满意；在公共设施维修方面，25%的住户反映维修不及时。同时，小区的安全管理存在漏洞，部分小区门禁系统形同虚设，外来人员随意进出，存在安全隐患。此外，社区文化建设相对薄弱，缺乏针对住户的互动交流活动，住户之间缺乏归属感和认同感。例如，*保障性租赁住房小区居住着来自不同企业的员工，但由于缺乏社区文化活动，住户之间交流较少，邻里关系淡漠，影响了住户的居住体验和满意度。

（四）政策宣传与执行存在差距，部分企业知晓率低

尽管我市出台了一系列保障性租赁住房相关政策，但在政策宣传和执行过程中存在不足。部分企业对保障性租赁住房政策了解不全面、不深入，政策知晓率较低。通过问卷调查发现，有40%的企业对保障性租赁住房的申请条件、建设标准、优惠政策等内容不了解。政策宣传方式较为传统，主要以文件传达、会议宣讲为主，缺乏针对性和实效性。在政策执行过程中，存在部门间协调不畅、审批流程不够透明等问题。例如，某企业在申请保障性租赁住房项目时，由于部门之间沟通不及时，导致项目审批多次延误，企业对政策执行的效率和公正性产生质疑，影响了企业参与保障性租赁住房建设的积极性。

三、明确重点任务，全力推动保障性租赁住房建设高质量发展

（一）科学规划布局，促进区域均衡发展

一是开展专项调研，精准掌握需求。各县（市、区）要组织力量对辖区内产业园区进行全面调研，深入了解企业员工数量、住房需求结构等情况，建立住房需求动态数据库。计划在未来2个月内完成调研工作，形成详细的需求分析报告。二是优化规划布局，补齐区域短板。根据调研结果，结合城市发展规划和产业布局，科学编制保障性租赁住房建设规划。对于保障性租赁住房供给不足的园区，要加大建设力度，在未来3年内，力争使*县、区等区域的保障性租赁住房数量增加50%以上。同时，注重配套设施建设，在规划住房建设的同时，同步规划建设学校、医院、商场、公交站点等配套设施，打造15分钟生活圈，提高住房的吸引力和实用性。例如，在园区新建保障性租赁住房项目时，规划建设1所幼儿园、1个社区卫生服务中心和1个小型商业综合体，满足住户日常生活需求。

（二）创新建设模式，吸引社会资本参与

一是完善政策支持体系，增强投资吸引力。研究制定鼓励社会资本参与保障性租赁住房建设的优惠政策，在土地供应方面，对社会资本参与的项目优先安排建设用地，并给予一定的地价优惠；在税费方面，参照国家相关政策，进一步加大税收减免力度，降低企业建设成本。 ……（未完，全文共5900字，当前仅显示2719字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市保障性租赁住房建设工作推进会议上的讲话》）