在全县农村危房改造工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识农村危房改造工作的重要意义
（一）农村危房改造是保障和改善民生的必然要求
（二）农村危房改造是实施乡村振兴战略的重要基础
（三）农村危房改造是维护社会和谐稳定的现实需要
二、明确目标任务，精准推进农村危房改造各项工作
（一）全面排查摸底，确保底数清晰
三是排查标准到位，严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则》，准确判定房屋危险等级
（二）科学制定方案，强化政策保障
（三）规范组织实施，确保工程质量
三、强化责任落实，凝聚农村危房改造工作合力
（一）压实各级责任链条
（二）完善监督考核机制
四、注重长效治理，建立农村住房安全保障常态化机制
（一）健全动态监测预警体系
（二）探索多元化保障模式
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在全县农村危房改造工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农村危房改造工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，全面启动我县2025年农村危房改造工作，部署排查整治和改造提升各项任务，确保农村低收入_住房安全得到有效保障。参加今天会议的有县住建局、财政局、民政局、乡村振兴局等相关部门主要负责同志，各*镇、*街道分管负责同志以及具体业务骨干。刚才，*镇、*街道分别作了前期工作情况汇报，讲得很具体、很到位，提出的思路和举措具有很强的针对性，我都表示赞同，希望各单位对照要求认真抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识农村危房改造工作的重要意义

（一）农村危房改造是保障和改善民生的必然要求

住房安全是基本民生需求，是农村低收入_最关心、最直接、最现实的利益问题。目前，我县仍有部分农村低收入家庭居住在老旧危房中，这些房屋大多建于上世纪八九十年代，存在墙体开裂、屋顶漏雨、地基沉降等安全隐患，严重威胁着群众的生命财产安全。据县住建局前期摸底统计，全县现有农村低收入_危房户，其中C级危房户、D级危房户，涉及个镇、个街道，分布在个行政村。例如，镇村户村民长期居住在土坯房中，去年汛期
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村低收入_为重点，包括农村易返贫致贫户、低保户、分散供养特困人员，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等。排查工作要做到“三到位”：一是排查对象到位，逐村逐户走访核查，确保不落一户、不漏一人；二是排查内容到位，重点检查房屋地基、墙体、梁柱、屋顶等关键部位，记录安全隐患情况；三是排查标准到位，严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则》，准确判定房屋危险等级。县住建局要牵头制定排查表格，统一排查口径，组织*镇、*街道业务骨干开展专题培训，确保排查人员熟悉流程、掌握标准。

2.建立动态管理台账

对排查出的危房户，要按照“一户一档”原则，建立详细台账，包括户主姓名、家庭人口、房屋地址、危险等级、改造需求等信息，并同步录入农村住房安全保障信息系统。台账要实行动态更新，每月由*镇、街道汇总上报新增危房情况，确保数据真实准确。例如，镇要在6月底前完成个行政村的排查工作，建立包含户危房的台账；街道要在7月中旬前完成个社区的排查，确保台账覆盖率达100%。县住建局要定期对台账进行抽查，对排查不细致、数据不准确的单位，予以通报批评并责令整改。

（二）科学制定方案，强化政策保障

1.分类制定改造计划

根据房屋危险等级和家庭实际情况，实行分类改造：对C级危房采取修缮加固方式，对D级危房原则上采取拆除重建方式。要结合乡村规划和村庄建设，合理确定改造方式和建设标准，避免大拆大建。例如，镇村户C级危房，可通过加固墙体、更换屋顶瓦片等方式进行修缮，预计每户投资万元；街道村户D级危房，需拆除后在原址重建，每户建筑面积控制在60-80平方米，投资约万元。改造计划要明确时间节点，2025年10月底前完成50%的改造任务，2026年6月底前全面完成。

2.落实资金保障措施

要多渠道筹集改造资金，包括中央和省级财政补助、县级财政配套、社会捐赠等。根据上级政策，C级危房修缮加固每户补助万元，D级危房拆除重建每户补助万元，县级财政要按比例落实配套资金，确保资金及时到位。同时，要创新融资方式，鼓励金融机构为符合条件的农户提供低息贷款，支持村集体经济组织通过盘活闲置资产等方式帮助困难群众解决资金难题。例如，镇可协调银行推出“危房改造贷”，给予年利率*%的优惠政策；*街道可利用村集体闲置土地开发项目，收益部分用于补贴危房改造户。

（三）规范组织实施，确保工程质量

1.严格工程管理流程

要按照“申请、审核、公示、施工、验收”的程序规范操作。农户申请后，由*镇、街道组织村级初审、乡镇审核，审核结果在村务公开栏公示7天以上；施工过程中，县住建局要派专业技术人员进行现场指导，每月至少开展2次质量安全检查，重点检查地基处理、钢筋绑扎、混凝土浇筑等关键环节；竣工后，由县住建局牵头，联合财政、民政等部门进行验收，验收合格的方可拨付补助资金。例如，镇村户改造工程，要在施工前编制详细的施工方案，施工中留存影像资料，验收时邀请村民代表参与监督，确保改造质量。

2.强化技术服务支撑

县住建局要组建技术服务团队，深入镇、街道开展技术指导，为农户和施工队伍提供房屋设计图纸、施工规范等资料。可采取“线上+线下”相结合的方式，举办培训班期，培训施工人员人次，发放技术手册份。同时，要推广应用节能、环保、抗震的新技术、新材料，比如使用装配式建筑构件、新型墙体材料等，提高房屋的安全性和舒适性。例如，在街道村试点推广轻钢装配式房屋，相比传统砖混结构，抗震性能提高级，施工周期缩短*天。

三、强化责任落实，凝聚农村危房改造工作合力

（一）压实各级责任链条

1.强化县级统筹领导

成立由县政府主要领导任组长，分管副县长任副组长，住建、财政、民政等部门主要负责同志为成员的农村危房改造工作领导小组，统筹推进全县改造工作。领导小组每月召开一次调度会议，听取*镇、*街道工作进展情况，研究解决重点难点问题。县住建局要发挥牵头作用，制定实施方案，细化任务分工，加强督促指导；财政局要及时拨付资金，加强资金监管；民政局要精准识别救助对象，提供家庭经济状况证明；乡村振兴局要做好脱贫户、易返贫致贫户的动态监测，确保应改尽改。

2.落实属地管理责任

*镇政府、*街道办事处是农村危房改造工作的责任主体，主要负责同志要亲自抓、分管同志要具体抓，成立工作专班，制定工作计划，将任务分解到村、落实到人。例如，镇要明确名班子成员包片负责，*名机关干部驻村指导，确保改造工作有序推进；*街道要与各社区签订目标责任书，将工作成效纳入年度考核，对进度滞后的社区主要负责人进行约谈。

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