在全市机构编制工作推进会上的讲话

在全市机构编制工作推进会上的讲话

今年的机构编制工作还需要讲讲，我就一块讲吧，有一些专业上的事，你们开政工有关人员会的时候具体业务人员再讲业务。今年的机构编制工作大约有四个事需要干。
第一个事是推进综合行政执法_改革。综合行政执法_改革是中央全面深化改革的重要组成部分，我们**有幸被推荐为**市的行政执法_改革试点，对我们来说也算是有好处的，好处主要是给大家带来的，这样咱城市执法管理_就有城市管理局，再成立个执法大队，两个机构了，然后把乡镇执法都设个执法中队，一是城市管理局和执法大队有一些公务员的编制，职务的编制，同时乡镇的执法中队批示副科级，你乡镇就能够把在中层干了多年或者比较优秀的，临时进不了班子的，就可以解决职务问题，包括下一步我们扶贫办、安全生产办公室也是副科，你这个乡镇至少你能3个副科，尽管现在咱空间不足，但是尽量创造条件给大家，拿出机会来把干事的同志放到这个岗位上去。这样要求6月底完成，这项改革总的对我们来说是一件好事。行政执法我看着主要三条路径，一个是部门内部实行综合执法，各部门成立自己专业的执法队伍，比如
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审批章上多了个编号，你这个授权要处理好前后方的关系，你不能叫首席代表两头跑，还得再回来找局长开会，和局长们说了，有些首席代表在那里授权了吗，授权了，授权了干吗，授权了把活接下来，但是真正权力的运用上，各个局得研究，哪些是需要局长来签字的，哪些是局班子开会研究的，哪些是这个科长完全可以办了的，毫无必要必须得开会，如果确实需要局长办公会研究，采用什么方式，不要这个首席代表跑，你们平时用什么样的机制，咱就在这里开，或者上中心去开去，还是采用手机视频什么方式，这个都可以考虑，看哪个局能拿出更好的、更有效的办法来。真正是在前台的同志，有些事有权，什么权啊，只要不违规、不违法，将在外君命所有不受，就这样定啦，有些必须是局长签字和开会的，“必须”这个事要研究新的流程。最后一个监管，授给他权啦，还得保证他不出问题，不能滥用权，一是越权二是不到位，选的这个同志既得能担当还得守规矩，能担当就是你局长的影子，局长的把手，还得守规矩不能胡来，这一点上你们要治好。在步骤上，涉及投资项目审批的15个部门下一步要进驻，请**市长你们再开专题会安排，今天这个会上我不给大家专门说了。我们局长们要经常到审批中心去，今天我看着工商局，局长亲自在那里坐着，我以为他是参加今天这个会的，结果人家**不是参加这个会，是局班子领导轮班，上审批中心去，这就是一种思维模式，让干部走在一线，在那里发现什么问题就解决什么问题，为什么工商的工作做得好，一把手的带头作用和形成这种好的_机制有关。我看一进大厅，咱今天这13个部门整合人数和局长们都去了，都在自己那个部门作安排，这也是后方对前方的支持和支援，为什么从去年开始我们就让县级领导干部上行政审批中心每周去办公去，所有领导干部都得去办公，为什么，就是让大家在一线上看看同志们的辛苦，也了解到跑一个问题到底有多难，然后具体在那里解决一些问题。有些部门我看着副局长都派过去当首席代表了，那是很不容易的，有些班子成员过去当首席代表去。当然还有一些向上协调的问题，有些局三四个科权力整合到这一个科里，他牵扯到**还没改啊，他不得和**沟通和协调吗，好在**这些局长们还都很支持，其实这件事大家放开心，现在我们需要和**协调，主要是你们局长们去协调，取得他的支持和谅解，等到我们这件事在**省创出经验来，省委省政府、**市委市政府推广我们经验的时候，来找你啦，你说你**怎么办的，怎么整合到一个科的，人怎么处理的，事怎么办的，那时候就成了香馍馍了，就和**创卫一样从**借去了20多个干部，为什么，他问你怎么迎审，这活怎么干的，给了我们**干部高度评价，一开始受难为，最后经验是我们的，带来的这种提升、效率的这种高效是我们的，我想大家不要怕，在这种事上越上前越好，无非多一个沟通的问题，其他的6月底之前所有具有行政审批职能的部门事项、人员都得到位。
第三点讲讲关于事业单位改革的问题。事业单位改革是中央改革的其中一个。这项改革就三个方面，具有行政职能的事业单位改革就是把行政职能归还到行政上去，第二个承担经营的事业单位要逐步转企改制，第三个承担公益类职能的事业单位要突出公益性。其实有一些已经改到位了，原来**规划局有一个规划设计院，也是事业单位，也涉及收费但那不是目的，但是改制以后，有个叫**的就是他们那一伙子人转成企业运转了，改过来是19年左右，那时候工资还不到**块钱，他们的年薪就到了**多万，有本事的人在这个_里实际上是受到了束缚，他不敢多拿，多拿了就处理他，所以事业单位的这些人啊，我觉得你就果断的改，最不愿意改的人呢，没本事改了以后就完蛋，第二个还有借着行政的这种东西来要市场，说到这里了，还有一些领导干部偷偷摸摸办企业，你看今天来的这个28岁在**就提成副县了，可是人家下决心下海，***集团，28岁副县什么概念，非常优秀的了，这是我给大家说的，闯市场越早越好，这个改革必行。当然在具体推进上我们也想稳一稳，这种改革和刚才我说的 ……（未完，全文共3994字，当前仅显示2104字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市机构编制工作推进会上的讲话》）